自云南省玉溪市峨山彝族自治縣啟動農村危房閑房安心拆除專項行動以來，大龍潭鄉作為試點，不斷夯實農村基層組織建設，提升農村基層黨組織水平，嚴守法規政策不逾越、群眾權益不受損“兩條底線”，充分發揮村民自治、村集體經濟組織作用，做好“四個一”文章，實現了“舊房難舍”到安心拆除的蛻變，推動農村集體土地賦能增效。

“一份政策”得民心 突出黨建引領安心拆除的內涵要求

大龍潭鄉認真梳理近年來中央和省市關于農村危房閑房整治、宅基地管理使用、土地資源盤活利用等方面的政策法規，確保吃透政策、用活政策“紅利”。

同時，積極發揮黨員先鋒模范作用，采取入戶走訪、院壩會、火塘會及互聯網媒體等形式，集中宣傳農村危房閑房安心拆除的重大意義、政策措施，做到曉之以理、動之以情，順利打開群眾“舊房難舍”情結，最大限度地爭取了廣大群眾的理解和支持，有效保證農村危房閑房拆得掉、拆得穩、拆得好。

“一個標準”穩民心 找準黨建引領安心拆除的衡量標尺

遵循“一戶一宅”原則，認真研究制定《大龍潭鄉探索實施農村危房閑房安心拆除工作方案（試行）》，明確將存在“一戶多宅”情況且老舊房屋沒有居住需求的，房屋坍塌或被拆除兩年以上未恢復使用的及空閑宅基地，以及戶主長期外出務工致使房屋閑置且存在安全隱患等4類7種情況納入拆除范圍，真正在公平、公正、公開中做到“一把尺子量到底”。

“一本證書”安民心 實現黨建引領安心拆除的權益保障

大龍潭鄉堅持把群眾權益不變作為農村危房閑房安心拆除的核心，對計劃拆除的房屋，組織鄉村組干部和群眾共同對拆除房屋及所在地塊進行測量登記，并由村民委員會向農戶頒發地上建（構）筑物說明書，明確拆除地塊四至界限、用途、面積、所有人等內容，做到原有建（構）筑物所有人集體經濟組織成員資格權不變，拆除后地塊管理權、使用權不變，確保農戶安安心心拆除、安安穩穩使用、安安定定生活。

“一個規劃”暖民心 提升黨建引領安心拆除的利益效能

圍繞“規劃先行、分批分類、以點帶面”的工作思路，按照“宜耕則耕、宜建則建”的原則，明確對拆除后分布零散，不能連片使用的地塊，根據群眾意愿建設小菜園、小果園和停車位；對拆后集中連片面積較大的，通過土地增減掛鉤項目的實施，出讓用地指標獲取收益；對集鎮附近拆出面積較大且有條件盤活的地塊，通過將其轉為集體經營性用地的方式來盤活獲取收益，真正推動農村土地資源社會效益和經濟效益“雙提升”，實現集體、個人利益“雙方共贏”。

大龍潭鄉先行先試，在率先開展農村危房閑房安心拆除工作中，堅持拆除工作滅跡不滅籍，拆后土地集體所有權、農戶資格權、土地使用權穩定不變這一核心理念，有力有效破解了農村“人走屋空”“建新不拆舊”等普遍存在的“老大難”問題，也在適度活用農村集體土地的探索實踐中，讓閑置土地資源得以盤活，變成了群眾可直觀感受到的財產性收入，走出了一條具有龍潭特色的鄉村振興新路子。

峨山縣委組織部 供稿