在玉溪市人民醫(yī)院醫(yī)學影像部診斷室內，醫(yī)生利用AI輔助巡檢報告，為群眾提供更精準、更溫暖的醫(yī)療服務。 記者 曾永洪 攝

2025年舉辦“春風行動”等線上線下招聘會468場。 記者 黃思敏 攝

提檔升級后的華寧縣寧州衛(wèi)生院就診人數(shù)大幅增加。 記者 黃思敏 攝

全市教育基礎設施布局持續(xù)完善，為學生創(chuàng)造更加優(yōu)良的學習成長環(huán)境。圖為玉溪第一小學文化校區(qū)俯瞰。 記者 李冉 攝

□ 玉溪市融媒體中心記者 黃思敏

悠悠萬事，民生為大。從“好就業(yè)”到“就好業(yè)”，從“病有所醫(yī)”到“病有良醫(yī)”，從“有學上”到“上好學”，市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的急難愁盼當作改革的“動力源泉”，用心用情辦好每一件民生實事。2025年，玉溪全年民生支出占比達79.1%，?；久裆С鲞M度達100%，完成欠撥民生資金整改12.8億元。在中國共產(chǎn)黨成立105周年之際，讓我們透過一組組亮眼數(shù)據(jù)、一個個鮮活故事，感受玉溪民生答卷的厚度與溫度。

教育：辦好家門口學校 讓民生幸福更有底氣

玉溪第一小學教育集團文瀾校區(qū)開門迎新；江川區(qū)特殊教育學校建成招生；峨山縣化念新區(qū)幼兒園、江川區(qū)大街小學等一批新建和改擴建項目穩(wěn)步推進……城鄉(xiāng)教育基礎設施布局持續(xù)完善，優(yōu)質教育資源的“同心圓”越畫越大。

教育是民族振興的基石。2025年是云南省教育高質量發(fā)展三年行動計劃的收官之年，玉溪市交出了一份優(yōu)異答卷：學前三年兒童毛入園率96.12%，九年義務教育鞏固率99.91%，高中階段毛入學率96.74%，各項關鍵指標均位居全省前列。實施“培優(yōu)強基”工程，新增中小學學位2220個。全面推進集團化辦學改革，組建54個基礎教育集團，義務教育階段學校集團化、學區(qū)制、城鄉(xiāng)共同體三種優(yōu)質資源幫扶形式的覆蓋率達100%。

普通高中教育實現(xiàn)新突破。全市一級高中達14所，占比58.33%，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）一級高中全覆蓋。創(chuàng)新實施縣中托管幫扶工程，實現(xiàn)縣中托管幫扶全覆蓋?！八庥媱潯鄙钊雽嵤渭鈩?chuàng)新人才培養(yǎng)成效顯著，“縣中困境”明顯緩解。

職業(yè)教育提質增效。在全省率先實施縣級職業(yè)中學提級管理，構建現(xiàn)代職業(yè)教育“128”體系，獲得教育部充分肯定并在全國推介“玉溪經(jīng)驗”。全市職業(yè)院校辦學條件達標完成率達100%，職教高考成績居全省前列。組建17個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，建成28個產(chǎn)業(yè)學院（鄉(xiāng)村振興學院），職業(yè)院校畢業(yè)生去向落實率達97%。

教育保障持續(xù)增強。隨遷子女100%就讀公辦學校，學校100%接入教育專網(wǎng)，多媒體覆蓋率達100%。掛牌全省首家市級特殊教育融合集團，人口20萬以上縣（市、區(qū)）特校全覆蓋，特殊群體受教育比例保持100%。從“入園難”到“上好園”，從“有學上”到“上好學”，從“縣中困境”到“縣中振興”，玉溪教育正朝著“家門口享受優(yōu)質教育”的目標闊步前行。

就醫(yī)：家門口有“醫(yī)靠” 群眾看病不再難

今年4月，華寧縣盤溪鎮(zhèn)一位老年人突發(fā)腦梗。盤溪中心衛(wèi)生院立即啟動卒中救治綠色通道，及時為其溶栓，患者次日就能獨立站立。這是玉溪推進分級診療、優(yōu)質資源下沉的生動注腳。

圍繞“大病不出省、常見病在市縣解決、小病在基層處理”的目標，玉溪堅持“建高峰、強縣域、固基層”三管齊下。在“建高峰”上，市人民醫(yī)院建立肺癌全流程管理模式，腫瘤患者市外就醫(yī)比例從2023年的17.46%降至2025年的15.23%，癌癥5年生存率達48.1%；玉溪市中山醫(yī)院投入運營，澄江市歷史性實現(xiàn)胃腸腫瘤患者“零外轉”。在“強縣域”上，全市8家縣級公立綜合醫(yī)院達到國家推薦標準，縣域內就診率穩(wěn)定在88%以上。在“固基層”上，全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）100%通過國家基本標準驗收，推薦標準從2020年的2個增至22個。

數(shù)字的背后是老百姓實實在在的獲得感。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療人次占比從52.74%提高到60.22%，有效下轉患者達1.44萬人次，“大病不出縣”的愿景正逐步成為現(xiàn)實。以新平縣戛灑鎮(zhèn)新寨村衛(wèi)生室為例，改革前這里乏人問津，簡陋的設備僅能開展最基礎的西醫(yī)診療。如今，衛(wèi)生室可開展13種中醫(yī)適宜技術，開通遠程心電、線上會診等數(shù)字化服務。目前，新寨村群眾在村衛(wèi)生室就診率達80%，其中中醫(yī)藥治療占75%。

聚焦“一老一小”，織密健康防護網(wǎng)。全市二級以上公立醫(yī)院老年醫(yī)學科設置率達100%；育兒補貼制度累計發(fā)放10.2萬人，發(fā)放資金3.2億元；每千常住人口托位數(shù)從“十四五”初的0.91個提升至4.63個；嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達99.48%，位居全省第一；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋，93.76%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務；實施院前急救體系“121”工程，危重癥患者搶救有效率從40.53%上升到74.80%。

價格改革，讓看病負擔切實減輕。玉溪市作為全省唯一的國家醫(yī)療服務價格改革試點城市，創(chuàng)新推行“醫(yī)院報價+動態(tài)監(jiān)測”調價模式，三年來累計調整1418項，患者住院次均費用同比下降9.2%。

就業(yè)：家門口有“飯碗” 幸福生活有奔頭

就業(yè)是民生之本。2025年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.63萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.90萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.69萬人，農村勞動力轉移就業(yè)72.35萬人。

25歲的騰沖姑娘畢業(yè)后選擇留在玉溪創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)初期資金幾乎耗盡時，3萬元的一次性電商補貼和10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款讓她絕處逢生。今年3月，她與合伙人投資50余萬元新建了13畝鮮花大棚，還帶動了當?shù)厝罕娋蜆I(yè)。

這樣的創(chuàng)業(yè)故事在玉溪俯拾皆是。2025年，全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.23億元，扶持創(chuàng)業(yè)1792人（戶），小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放金額和扶持戶數(shù)連續(xù)7年居全省第一位；對16個優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)項目發(fā)放電商創(chuàng)業(yè)補貼48萬元；全市14個省級創(chuàng)業(yè)載體入駐孵化創(chuàng)業(yè)實體627個，帶動就業(yè)1.29萬人。

健全服務和重點群體保障體系。全市建成6個就業(yè)“幸福里”社區(qū)、9個縣級“零工市場”和18個“就業(yè)驛站”，累計推動5.78萬人次就近就業(yè)。全年舉辦“春風行動”等線上線下招聘會468場，發(fā)布崗位27.4萬個次，促進1.62萬人次達成就業(yè)意向。打造“愛玉留玉”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務品牌，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達96.68%。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員和脫貧勞動力3171人。建設運營就業(yè)幫扶車間49個，吸納脫貧勞動力547人就業(yè)。

技能培訓為勞動者賦能。深入開展高原特色農業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等技能提升培訓專項行動，全面開展補貼性職業(yè)技能培訓超3萬人次?！耙郧爸粫诩腋审w力活，現(xiàn)在學會了開叉車，農閑時就能到柑橘分選廠工作，工資高還不累。”華寧村民趙瓊參加了叉車和直播培訓，正朝著“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農民邁進。

惠企利民政策持續(xù)發(fā)力。2025年，全市為6996戶企業(yè)減輕負擔9868.32萬元，向4055戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3819.18萬元，惠及職工102257人。一項項“真金白銀”的政策紅利，穩(wěn)住了市場主體，也穩(wěn)住了萬千家庭的生計。

回望過往，玉溪民生答卷厚實而溫暖；放眼未來，奮斗坐標更加清晰。“十五五”期間，玉溪已謀劃儲備民生領域重點項目677個，計劃總投資316億元，朝著“讓群眾在家門口享受優(yōu)質教育、不出市就看好病、就近就地就業(yè)”的目標奮力邁進，以民生溫度書寫高質量發(fā)展新篇章。