村民在紅色快遞驛站取件。

“新農(nóng)人”電商基地里，主播們正對(duì)著手機(jī)鏡頭熱情推介。

快遞進(jìn)村破局記

——峨山縣以黨建引領(lǐng)打通鄉(xiāng)村物流“最后一公里”

□ 玉溪市融媒體中心記者 劉黎 文/圖

清晨的薄霧還未散盡，峨山縣快遞分揀中心已是一片繁忙。全自動(dòng)窄帶直線分揀機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，掃碼聲此起彼伏，一個(gè)個(gè)包裹被精準(zhǔn)分流至對(duì)應(yīng)格口。曾幾何時(shí)，這些包裹要等村民趕集日專程到鎮(zhèn)上領(lǐng)取，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。如今，它們搭乘物流快車直達(dá)村口。這個(gè)喜人的變化，正是峨山縣各部門和廣大黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀，不斷破解民生難題、增進(jìn)民生福祉的生動(dòng)體現(xiàn)。

山高路遠(yuǎn) 快遞“卡”在半道上

多年前，峨山縣富良棚鄉(xiāng)美黨村村民李國旺學(xué)會(huì)了網(wǎng)購。在手機(jī)上買東西，讓他真切感受到了互聯(lián)網(wǎng)的便捷，但取件卻成了煩心事。從家里到鄉(xiāng)上的取件點(diǎn)，來回30多公里，山路崎嶇，跑一趟要一個(gè)多小時(shí)。“有3個(gè)取件點(diǎn)，要一家家跑，其中有一個(gè)點(diǎn)，中午12點(diǎn)就關(guān)門，有時(shí)到了但取件點(diǎn)關(guān)門了，白跑一趟。”有一次，他在網(wǎng)上買了農(nóng)藥，趕著去鄉(xiāng)里取，結(jié)果卻跑空了。“著急、惱火，但又沒有辦法。”李國旺說。

峨山縣國土面積1972平方公里，山區(qū)面積占總面積的96%，59個(gè)偏遠(yuǎn)村（社區(qū)）散落在群山之間。村落之間山高路遠(yuǎn)，最偏遠(yuǎn)的村組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的車程近2個(gè)小時(shí)。受地理?xiàng)l件、人口分布和運(yùn)營成本的多重制約，農(nóng)村快遞服務(wù)短板長期突出。

京東快遞玉溪峨山站站長普文濤給記者算了一筆賬：“偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，派件量少，分?jǐn)偟矫考爝f上的運(yùn)輸成本近2元。‘通達(dá)兔’快遞進(jìn)村一件的派件費(fèi)大約是0.5元，存在進(jìn)一件虧一件的狀況。”

農(nóng)村快件單量零散、企業(yè)配送成本高、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)薄弱，成為長期制約鄉(xiāng)村物流發(fā)展的痛點(diǎn)。而承受不便的，是山里的群眾。

去年，甸中鎮(zhèn)大寨村村民柏開英為了操辦女兒的婚事，網(wǎng)購了大批商品，不得不一趟趟往鎮(zhèn)上跑，更惱火的是各個(gè)取件點(diǎn)在不同的地方，還存在二次收費(fèi)。“一件3元錢，跑腿費(fèi)都花了100多元。拿回家看著不稱心，又要送去退，網(wǎng)上買東西本來圖的就是方便，結(jié)果比去街上買還麻煩。”柏開英說。

取件難、取件貴，成了當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的民生問題之一。與此同時(shí)，高昂的物流成本，讓本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品“好貨難出村”，城鄉(xiāng)雙向流通不暢，制約了鄉(xiāng)村發(fā)展和村民增收。打通快遞進(jìn)村的“最后一公里”，迫在眉睫。

黨建引領(lǐng) 打破各自為戰(zhàn)

“快遞進(jìn)村喊了好多年，為什么一直推不動(dòng)？核心就是‘企業(yè)不愿投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接不住、村級(jí)無能力’這個(gè)死結(jié)解不開。”峨山縣交通運(yùn)輸局黨組書記普桂萍開門見山地說。

普桂萍告訴記者，2025年，峨山縣快遞上行件不足100萬件、下行件僅有740萬件，是玉溪市快件量最少的一個(gè)縣。“我國西南地區(qū)快遞投遞比大約為1∶3，峨山的投遞比僅為1∶7，懸殊的比例使得快遞行業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境。快遞進(jìn)村，首要難題在于市場(chǎng)主體積極性不足。”

要破這個(gè)局，首先得有強(qiáng)有力的組織保障。峨山縣成立了縣交通運(yùn)輸暨快遞行業(yè)黨委，同時(shí)掛牌成立峨山縣郵政業(yè)安全發(fā)展中心，配齊3名專職人員，厘清了行業(yè)監(jiān)管權(quán)責(zé)。“過去沒有專門的監(jiān)管力量，很多事情協(xié)調(diào)起來名不正言不順。現(xiàn)在有了行業(yè)黨支部和安全中心，我們開展工作有了抓手。”普桂萍說。

為破除企業(yè)各自為戰(zhàn)、進(jìn)村即虧的僵局，市、縣快遞行業(yè)黨委主動(dòng)牽頭，多次召集中通、圓通、韻達(dá)、申通、極兔、京東等快遞企業(yè)座談磋商。

“最開始召集大家開會(huì)，大家的積極性都很低，有的來了也是帶著情緒。”普桂萍回憶說，“有的企業(yè)直言農(nóng)村單件量太少、派費(fèi)太低，根本劃不來進(jìn)村。”

行業(yè)黨委沒有急于求成，而是選擇一家一家上門做工作，幫企業(yè)算好降本增效的長遠(yuǎn)賬、服務(wù)群眾的民生賬。前后歷經(jīng)30余次溝通協(xié)調(diào)，各家企業(yè)最終摒棄單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)模式，達(dá)成“統(tǒng)倉共配、資源整合、團(tuán)結(jié)共贏”的共識(shí)，并簽訂合作協(xié)議，從機(jī)制層面為快遞常態(tài)化進(jìn)村掃清障礙。

“說實(shí)話，一開始大家心里都沒底，有很多顧慮。但行業(yè)黨委從中協(xié)調(diào)，幫我們?cè)O(shè)計(jì)了利益分配機(jī)制，按照派件量分?jǐn)偝杀荆l也沒吃虧。”峨山中通快遞負(fù)責(zé)人保燕林坦言。

“過去各家企業(yè)自掃門前雪，誰也不愿為別人的成本買單。現(xiàn)在有了行業(yè)黨委這個(gè)‘主心骨’，大家從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變成了合作伙伴。”普桂萍說，機(jī)制理順了，企業(yè)心齊了，快遞進(jìn)村有了制度保障，推進(jìn)就順了。

統(tǒng)倉共配 織密城鄉(xiāng)一張網(wǎng)

找準(zhǔn)堵點(diǎn)、靶向施策，峨山縣全面重塑農(nóng)村物流運(yùn)營模式，構(gòu)建統(tǒng)倉集約、兜底配送、客貨同網(wǎng)的立體化物流體系。

今年上半年，峨山縣充分盤活汽車客運(yùn)站閑置場(chǎng)地，投資150萬元，建成占地1200平方米的標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)快遞分揀中心，讓這里成為集客運(yùn)出行、快遞分揀于一體的綜合性服務(wù)樞紐。

走進(jìn)分揀中心，映入眼簾的是一臺(tái)80米長的全自動(dòng)窄帶直線分揀機(jī)，并搭配“六邊掃碼”智能識(shí)別系統(tǒng)。包裹經(jīng)過掃碼區(qū)，系統(tǒng)自動(dòng)讀取面單信息，精準(zhǔn)落入對(duì)應(yīng)格口，全程不到5秒鐘。

“以前分揀主要靠人工，每小時(shí)最多處理2000件，出錯(cuò)率還高。”峨山縣郵政業(yè)安全發(fā)展中心主任楊坤介紹，“現(xiàn)在全自動(dòng)分揀，每小時(shí)處理6000件，錯(cuò)分率從5%降到1%以下。”楊坤站在分揀機(jī)旁，看著包裹有序分流，說道：“5家企業(yè)都到這里集中作業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一配送，有效破解了企業(yè)各自為戰(zhàn)、重復(fù)投入、進(jìn)村即虧的困局，實(shí)現(xiàn)了降本增效。”

每天中午12點(diǎn)，分揀中心將包裹按線路歸集裝車后開始配送，59個(gè)偏遠(yuǎn)村（社區(qū)）的包裹當(dāng)天就可抵達(dá)。

“統(tǒng)倉共配，一車就把所有品牌的快件都帶下去了。當(dāng)天快件當(dāng)天到，再也不用等攢夠量才發(fā)了。”峨山極兔總代理客服張惜凈說。

針對(duì)偏遠(yuǎn)村組配送盲區(qū)、無人愿意送的難題，京東快遞發(fā)揮直營運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，全域兜底配送，堅(jiān)守“一個(gè)村都不落下”的服務(wù)底線，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)村組快遞服務(wù)全覆蓋。普文濤說：“政府給予補(bǔ)貼政策，整合‘三通一兔一達(dá)’資源，使我們企業(yè)的運(yùn)營成本大幅度降低。我們通過穩(wěn)定的薪酬保障和燃油補(bǔ)貼，使快遞小哥愿意跑、主動(dòng)跑。目前我們實(shí)現(xiàn)了覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常態(tài)化運(yùn)營，徹底解決了快遞進(jìn)村難題。”

“引入企業(yè)兜底進(jìn)村，是峨山縣打通快遞進(jìn)村‘最后一公里’的關(guān)鍵舉措，也是全省首個(gè)京東快遞兜底進(jìn)村的創(chuàng)新探索。”楊坤介紹，同時(shí)中心依托城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，盤活公交班線空余運(yùn)力捎帶包裹，多渠道發(fā)力，最大化降低末端配送成本，織密物流城鄉(xiāng)一張網(wǎng)。

標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的配送新模式，打開了農(nóng)村物流新通道。保燕林認(rèn)為：“隨著物流體系不斷完善，農(nóng)村消費(fèi)潛力將進(jìn)一步得到釋放，快遞行業(yè)未來發(fā)展大有可為。”

服務(wù)進(jìn)村 架起便民“連心橋”

走進(jìn)甸中鎮(zhèn)小甸中村紅色快遞驛站，嶄新的智能快遞柜整齊排列，一側(cè)還設(shè)有便民代辦服務(wù)臺(tái)，村民在家門口就能享受“一站式”便民寄遞服務(wù)。今年3月上崗的基層網(wǎng)格員、民情聯(lián)絡(luò)員李淳，如今又多了一個(gè)身份——“紅色見習(xí)崗”工作人員。

“現(xiàn)在村民取件寄件、退貨代辦都不用跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到寄遞服務(wù)站就能辦好。”李淳說。

大寨村的“紅色見習(xí)崗”工作人員方香仙同樣忙個(gè)不停，厚厚的代買清單冊(cè)上記錄著為村民代買的商品：桌面風(fēng)扇、浴室清潔劑、桃樹苗、女裝……

上午11點(diǎn)，村民柏開英走進(jìn)紅色快遞驛站。在智能快遞柜前，柏開英熟練地輸入密碼，取出一個(gè)不大的包裹。“以前要趕集的時(shí)候到鎮(zhèn)上取，現(xiàn)在在地里干完活，回家路上就把包裹取了。”柏開英說。

村民李香仙也來到紅色快遞驛站，不過她并非取包裹，而是買東西。“小方，又來找你了，今天我要買金錢樹苗、水瓢和盆……”得知大媽來意后，方香仙拿出凳子請(qǐng)老人坐下，掏出手機(jī)，開始幫她在網(wǎng)購平臺(tái)挑選商品。

“我們不只是快遞收發(fā)員，還是村里的便民服務(wù)員、民情聯(lián)絡(luò)員。平時(shí)幫老年人網(wǎng)購農(nóng)資、生活用品，代辦繳費(fèi)、退換快件，還通過‘嶍心速辦’微信小程序收集上報(bào)群眾訴求，實(shí)現(xiàn)‘小事不出村、服務(wù)零距離’。”方香仙說。

堅(jiān)持物流下沉、服務(wù)提質(zhì)，峨山縣落實(shí)“一村一柜、按需配置”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣59個(gè)偏遠(yuǎn)村（社區(qū)）全覆蓋布設(shè)智能快遞柜，實(shí)現(xiàn)行政村快遞通達(dá)率100%，讓快遞物流穩(wěn)穩(wěn)扎根鄉(xiāng)村末梢。在此基礎(chǔ)上，甸中鎮(zhèn)探索打造“黨群服務(wù)中心+快遞物流”特色服務(wù)模式，設(shè)立“紅色見習(xí)崗”，吸納基層網(wǎng)格員、民情聯(lián)絡(luò)員兼任村級(jí)快遞收發(fā)員，一身多職、一站多點(diǎn)服務(wù)，把紅色快遞驛站變身黨群服務(wù)前沿陣地。

“甸中鎮(zhèn)以村級(jí)寄遞服務(wù)站為載體，將快遞物流網(wǎng)絡(luò)與基層黨群服務(wù)深度融合，通過‘紅色見習(xí)崗’整合人力、聚合服務(wù)，把物流末梢轉(zhuǎn)化為民情服務(wù)前沿。”甸中鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人李旭說。

山貨出村 激活振興新引擎

更讓人欣喜的變化，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)端。甸中鎮(zhèn)“新農(nóng)人”電商基地里，貨架上擺滿了油橄欖制品、紅瓜子、彝族刺繡、野生菌干貨等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。主播們正對(duì)著手機(jī)鏡頭熱情推介，旁邊的打包臺(tái)上，工作人員熟練地裝箱、貼單。“直播賣出去一單，這邊馬上打包，門口快遞車直接攬收，當(dāng)天就能發(fā)走。”李旭介紹。

李旭翻開后臺(tái)數(shù)據(jù)：“現(xiàn)在我們賣得最好的是紅瓜子和橄欖油，日均上行件穩(wěn)定在300件以上，大促期間能突破500件，客戶遍布全國。”他說，以前因?yàn)槲锪鞑粫场⒊杀靖撸芏嘈∩虘舨桓易鼍€上，現(xiàn)在統(tǒng)倉共配后，到基地直播的村民越來越多了。

為了讓農(nóng)產(chǎn)品“上行”更順暢，甸中鎮(zhèn)完善“快遞+電商+農(nóng)業(yè)”一體化發(fā)展鏈條，推行“直播引流、倉儲(chǔ)集貨、物流直發(fā)”產(chǎn)銷模式，在“云嶺先鋒新家園”設(shè)置農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)，形成就地打包、統(tǒng)一攬收、直發(fā)運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化流程，盤活本地農(nóng)特產(chǎn)品資源，讓深山好物走出鄉(xiāng)村，帶動(dòng)群眾增收致富。

通暢的物流路網(wǎng)，實(shí)實(shí)在在鼓起了村民的“錢袋子”。甸中鎮(zhèn)甸尾村村民施雙迎深耕網(wǎng)店多年，是鄉(xiāng)村物流升級(jí)的直接受益者。“以前要到易門或峨山縣城發(fā)貨，現(xiàn)在快遞車在家門口就把貨帶走，省下來的物流成本全部用來做店鋪推廣。依托基地免費(fèi)直播間和引流資源，訂單量大幅暴漲，銷售收入實(shí)現(xiàn)翻番。”施雙迎說，搭乘物流“快車”，自己有信心把家鄉(xiāng)特產(chǎn)賣到更遠(yuǎn)的地方。

從“趕集取件”到“家門口收件”，從“各自為戰(zhàn)”到“一車下鄉(xiāng)”，從“好貨難出”到“暢銷全國”，峨山縣以黨建為引領(lǐng)、以統(tǒng)倉共配為抓手，將物流通道變成了鄉(xiāng)村振興的“快車道”。群山之間，快遞車輪碾上蜿蜒山道，鄉(xiāng)村致富故事正在被重新書寫。

短  評(píng)

民生“小切口”撬動(dòng)大變革

□ 也好

小小快遞，連著民生煙火，牽著鄉(xiāng)村發(fā)展。峨山縣通過一場(chǎng)物流改革，打通城鄉(xiāng)流通脈絡(luò)，為山區(qū)鄉(xiāng)村振興鋪就了一條便民富民的通暢路。

鄉(xiāng)村物流短板，曾是制約山區(qū)民生提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增收的瓶頸。峨山縣以黨建為引領(lǐng)，主動(dòng)破局解難：閑置場(chǎng)地變成分揀中心，城鄉(xiāng)公交捎帶送貨，偏遠(yuǎn)村組由專人兜底。一套組合舉措，全是精打細(xì)算的實(shí)招，把農(nóng)村物流的“堵點(diǎn)”變成了“暢點(diǎn)”。

物流暢通的背后，是民生溫度與發(fā)展活力的雙重提升。村村通快遞、村村有柜站，村級(jí)寄遞服務(wù)站“一站式”寄遞、代辦、幫扶服務(wù)，讓村民告別了趕集取件、奔波跑腿的歷史，更貼心守護(hù)了特殊群體的生活便利。與此同時(shí)，雙向暢通的物流通道，讓山里好物走出大山、走向全國，激活了農(nóng)村消費(fèi)潛力，拓寬了村民增收渠道。

峨山縣快遞進(jìn)村的生動(dòng)實(shí)踐，不僅補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村公共服務(wù)短板，更搭建起城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)的橋梁。這套可落地、可推廣的農(nóng)村物流發(fā)展模式，以群眾最急難愁盼的“小切口”，撬動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展的大變革，為鄉(xiāng)村振興注入新的生機(jī)與力量。