近日，玉溪市人民政府辦公室印發了《玉溪市“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”“十大餐飲名店”培育推廣總體方案》（以下簡稱《“四名”方案》），為便于各縣（市、區）和各有關單位貫徹落實，便于市場主體和社會公眾更好了解掌握《“四名”方案》相關內容，現就《“四名”方案》出臺的背景、主要內容等情況說明如下： 

一、出臺背景

全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，推動產業轉型升級，加強玉溪品牌培育，擴大玉溪“四名”知名度和影響力，推動玉溪“四名”產業邁向規模化、綠色化、品牌化，實現一二三產業融合，促進經濟高質量發展，結合玉溪實際制定了《“四名”方案》。

二、主要內容

《“四名”方案》共由總體要求、工作目標、重點任務、保障機制等4個方面的內容構成。

（一）總體要求。以總體方案統籌引領，各牽頭部門按照分工職責認真落實，按照“政府引導、市場運作”模式，推動玉溪“四名”產業邁向規模化、綠色化、品牌化發展。

（二）工作目標。通過3年培育周期，實現“四名”形成產業鏈完整、品牌效應顯著的產業集群。到2027年，培育“十大名品”公共品牌10個，打造形成10個產業集群。帶動“四名”產業鏈上下游企業發展，新增農業龍頭企業達110戶以上、新增“四上”企業250戶以上，全產業產值超過400億元；新增銷售額2000萬元以上餐飲龍頭企業10戶，推動企業到市外布局連鎖、加盟門店。

（三）重點任務。一是聚焦品牌引領，制定“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”公共品牌認證標準，出臺《玉溪區域公共品牌建設管理辦法》，規范標識使用、質量評估及品牌維護。二是聚焦農業名品打造嗎，圍繞4類農產品“十大名品”系列，通過公共品牌賦能，加大農業基地建設力度，加快培育省、市級龍頭企業，融合線上線下銷售渠道，推動產品優勢轉化為品牌優勢。三是聚焦工業名品擴規，圍繞6類工業品“十大名品”系列，大力實施消費品“增品種、提品質、創品牌”行動，推動消費品制造業高質量發展，聚焦產業延鏈補鏈強鏈，加快推動玉溪傳統優勢和地方特色非遺產業發展，培育一批玉系知名品牌，推進加工業不斷做好增量、做精特色、做優效益，不斷做優文化創意產品。四是聚焦服務融合，圍繞“十大名菜”“十大名小吃”“十大餐飲名店”特有品牌，通過政企聯動進一步加強品質管控、新品研發、市場拓展，規范整合提升上下旅游配套原材料企業質量和規模，大力實施名菜、名店、名小吃市場拓展工程，鼓勵企業走出去，擴大玉溪餐飲的影響力和知名度。五是聚焦延鏈發展，圍繞上下游產業延伸，按照以點帶面、串線成面，以線促鏈，推動原料種植、精深加工、冷鏈物流、品牌營銷全鏈條整合，建立“鏈長+鏈主”雙驅動機制。六是聚焦主體培育，圍建立“一名一策”培育機制，突出龍頭企業帶動，通過品牌升級、全域賦能，從基地培育、原材料加工、產品流通到市場主體招引，發展一批上游原材料供應企業和基地、一批配輔料供應企業、一批下游成品銷售服務企業。七是聚焦質量提升，推進“四名”全產業鏈質量提升，加強企業技術創新和產業鏈協同聯動，推動形成一批具有引領帶動作用的企業標準“領軍者”和一批具有市場競爭力的“領跑者”。八是聚焦擴大宣推，深度挖掘歷史文化內涵，講活品牌故事，圍繞優勢，策劃開展系列主題宣傳報道，通過實施中華“老字號”和知名品牌創建行動為引領，建立區域公用品牌銷售渠道，支持“四名”實施品牌國際化戰略，打造國內外知名品牌。

九是聚焦人才保障，推動“四名”與教育、服務業融合發展，鼓勵各類院校、培訓機構，開設相關專業，為各行業提供技術、研發、營銷人才，通過數字賦能，支持“四名”向專業化和價值鏈高端發展。十是聚焦產權保護，加強品牌知識產權保護，實施“四名”商標品牌戰略，嚴厲打擊假冒商標品牌行為，切實維護“四名”品牌合法權益和聲譽。

（四）保障機制。一是由市政府統籌領導“四名”培育推廣工作，各分管副市長牽頭負責管轄行業“四名”培育推廣工作，各市直牽頭部門要聯合縣（市、區）政府形成工作合力。二是明確市級財政安排1000萬元資金，專項用于玉溪市“四名”相關產業發展扶持獎勵。三是明確縣（市、區）及相關部門加大對“四名”品牌建設的宣傳力度。四是明確建立“四名”相關市場主體的認定、培育、監督、退出全周期管理機制，強化過程培育與監督。

關于印發玉溪市“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”“十大餐飲名店”培育推廣總體方案的通知

玉政辦通〔2025〕19號

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：

《玉溪市“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”“十大餐飲名店”培育推廣總體方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

2025年6月17日

（此件公開發布）

玉溪市“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”

“十大餐飲名店”培育推廣總體方案

為深入實施質量強市和品牌戰略，打響擦亮玉溪“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”“十大餐飲名店”（以下簡稱“四名”）品牌，發揮名品引領示范作用，推動玉溪“四名”全產業鏈發展，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，推動產業轉型升級，加強玉溪品牌培育，擴大玉溪“四名”知名度和影響力，以總體方案統籌引領，各牽頭部門分工，通過“政府引導、市場運作”模式，加快上下游產業鏈式發展，推動玉溪“四名”產業邁向規模化、綠色化、品牌化，實現一二三產業融合，促進經濟高質量發展。

二、工作目標

圍繞“產業發展、主體培育、品牌提升、產業融合”四大方向，通過3年培育，實現“四名”形成產業鏈完整、品牌效應顯著的產業集群。到2027年，培育“十大名品”公共品牌10個，打造形成10個產業集群。帶動“四名”產業鏈上下游企業發展，新增農業龍頭企業110戶以上、新增“四上”企業250戶以上，“四名”相關全產業產值超過400億元；新增年營業額2000萬元以上餐飲龍頭企業10戶，推動企業到市外布局連鎖、加盟門店。

三、重點任務

（一）聚焦品牌引領。以玉溪公共品牌為統領，圍繞公共品牌、產品品牌、企業品牌、產業品牌、區域品牌的品牌體系構建。實施“立標準、提品質、創品牌”行動，明確“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”公共品牌認定標準，制定玉溪市區域公共品牌建設管理辦法，對認定標準、標識管理、跟蹤評估、品牌維護、宣傳推廣、監督管理等活動進行規范，打造玉溪區域公共品牌，提高玉溪名品辨識度。實施以質量為核心的品牌發展戰略，優選一批農業、工業、服務業發展效益突出的產品、企業、產業、區域作為創建對象，建立梯次培育機制，在“四名”產業中分別認定一批規模大、帶動能力強的上下游企業作為重點培育的種子企業、領軍企業，通過認定和授權，政策支持，統一形象宣傳，做大做強龍頭企業，促進產業融合發展。（市市場監管局牽頭，市工業和信息化局、市科技局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局按職責分工負責）

（二）聚焦農業名品打造。圍繞通海蔬菜、玉溪鮮切花、新平柑桔、元江芒果4類“十大名品”系列，通過公共品牌賦能，加大農業基地建設力度，加快培育省、市級龍頭企業，融合線上線下銷售渠道，推動產品優勢轉化為品牌優勢。以通海縣為核心，發展“高原”“云菜”特色蔬菜產業；以通海縣、江川區為核心，發展玫瑰、多肉等花卉產業；以新平縣、華寧縣為核心，擴大和提升柑橘橙的規模和品質；以元江縣為核心，打響芒果知名度。（市農業農村局牽頭，市科技局、市市場監管局按職責分工負責）

（三）聚焦工業名品擴規。圍繞玉溪青花瓷、峨山彝繡、江川銅器、澄江藕粉、通海銀飾、華寧陶器6類“十大名品”系列，依托實施《玉溪市工業經濟高質量發展行動方案》，大力實施消費品“增品種、提品質、創品牌”行動，立足全市資源稟賦和工業基礎，引導有關工業企業大力開展品牌發展戰略，聚焦產業延鏈補鏈強鏈，加快推動玉溪傳統優勢和地方特色非遺產業發展，培育一批玉系知名品牌，推進加工業不斷做好增量、做精特色、做優效益，不斷做優文化創意產品，以紅塔、江川、澄江、通海、華寧、峨山6個縣（市、區）各自核心名品為主，利用非遺傳承、大師工作室引領，行業協會帶動，推動名品聚研發、生產、營銷、服務一體的產業鏈發展。（市工業和信息化局牽頭，市科技局、市文化和旅游局按職責分工負責）

（四）聚焦服務融合發展。圍繞“十大名菜”“十大名小吃”“十大餐飲名店”特有品牌，通過政企聯動進一步加強品質管控、新品研發、市場拓展，規范整合提升上下旅游配套原材料企業質量和規模，大力實施名菜、名店、名小吃市場拓展工程，鼓勵企業走出去，擴大玉溪餐飲的影響力和知名度，以直營、連鎖、加盟等形式擴大經營。結合文體旅融合、特色旅游線路，圍繞文化底蘊、品牌故事、特色菜系，加大文旅宣推、政府引導，擴大名菜、名小吃、名店知名度。（市市場監管局牽頭，市科技局、市商務局、市文化和旅游局按職責分工負責）

（五）聚焦延鏈發展。圍繞“四名”上下游產業延伸，按照以點帶面、串線成面，以線促鏈，推動原料種植、精深加工、冷鏈物流、品牌營銷全鏈條整合，建立“鏈長+鏈主”雙驅動機制。推動農產品形成“龍頭企業+合作社+基地”模式，通過訂單農業、股份合作等方式提升農戶參與度，完善上下游配套；推動工業品形成“鏈主+產業配套+資源共享”模式，通過補齊上游原材料供應，發展紙箱包裝等配套產業，支持設立非遺工坊共享中心，實現產業鏈完整；推動餐飲業形成“地標食材+非遺工藝+研發”模式，通過提升食材、輔料供應水平，不斷研發提升餐飲品質。形成以龍頭為核心，上下游聯營發展的產業集群式發展。（市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局、市市場監管局按職責分工負責）

（六）聚焦主體培育。圍繞“四名”建立“一名一策”培育機制，突出龍頭企業帶動，通過品牌升級、全域賦能，從基地培育、原材料加工、產品流通到市場主體招引，發展一批上游原材料供應企業和基地、一批配輔料供應企業、一批下游成品銷售服務企業。通過獎勵政策引導，推動“四名”企業不斷擴大規模，加快布局國內、國際市場，形成龍頭企業為核心，領跑企業為主力的“四名”企業發展模式，帶動企業轉型升級與融合發展，推動個轉企、企升規，壯大“四名”企業規模，最終實現納規入統。（市市場監管局牽頭，市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局按職責分工負責）

（七）聚焦質量提升。通過部門指導，縣區主導，推進“四名”全產業鏈質量提升，加強企業技術創新和產業鏈協同聯動。支持企業深入開展質量提升行動，增強企業質量品牌發展力，加快建立政產學研用深度融合的質量創新體系，協同開展技術、管理、制度創新，促進品種開發、品質升級、品牌創建。開展對標達標提升行動，實施“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”行業標準“領跑者”制度，支持企業制定高于國家標準和行業標準水平的企業標準，推動形成一批具有引領帶動作用的企業標準“領跑者”和一批具有市場競爭力的“領跑者”。（市市場監管局牽頭，市工業和信息化局、市科技局、市農業農村局、市文化和旅游局按職責分工負責）

（八）聚焦擴大宣推。深度挖掘“四名”的歷史文化內涵，講活品牌故事，圍繞名品優勢，策劃開展系列主題宣傳報道，通過主流媒體、自媒體等多種形式，廣泛對玉溪名品產業、產品進行系列宣傳報道。結合文體旅融合發展，通過實施中華“老字號”和知名品牌創建行動為引領，建立區域公用品牌銷售渠道。支持“四名”實施品牌國際化戰略，引導企業拓展國際市場，加大與電商平臺對接力度，組織相關企業參加南博會、餐博會、農博會等各類展會，不斷提升品牌知名度和美譽度，樹立玉溪自主品牌形象，打造國內外知名品牌。（市商務局牽頭，市委宣傳部、市工業和信息化局、市農業農村局、市文化和旅游局按職責分工負責）

（九）聚焦人才保障。推動“四名”與教育、服務業融合發展，鼓勵各類院校、培訓機構，開設“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”相關專業，為各行業提供技術、研發、營銷人才。加大服務力度，建立完善服務鏈條，通過數字賦能，配套研發、生產、金融、物流等產業，支持“四名”向專業化和價值鏈高端發展。（市人力資源社會保障局牽頭，市發展改革委、市工業和信息化局、市教育體育局、市科技局、市農業農村局按職責分工負責）

（十）聚焦產權保護。加強品牌知識產權保護，統籌推進商標、老字號、專利權、著作權等保護工作。實施“四名”商標品牌戰略，引導各類市場主體加強商標注冊、商標管理、商標權保護，嚴厲打擊假冒商標品牌行為，為企業發展營造良好環境。不斷擴大“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”公共品牌覆蓋面，加強知識產權糾紛應對指導和服務，切實維護“四名”品牌合法權益和聲譽。（市市場監管局牽頭，市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局按職責分工負責）

四、保障機制

（一）加強組織協調。由市政府統籌領導“四名”培育推廣工作，各分管副市長牽頭負責管轄行業“四名”培育推廣工作，各市直牽頭部門聯合縣（市、區）政府形成工作合力，加大對品牌培育、質量提升、基礎設施建設的投入，確保培育推廣工作取得明顯成效。

（二）強化政策支持。市級財政統籌安排1000萬元資金用于玉溪市“四名”相關產業發展扶持獎勵，對新認定市級以上農業龍頭企業分別給予獎勵，對生產企業達到規上標準、規上企業增速高于同行業的給予獎勵，對銷售企業達到限上標準、限上企業增速高于同行業和到市外設立分公司、開設直營門店的給予獎勵，對通過公共品牌認證的企業研發新品、參與各類展會等給予獎勵。各牽頭部門聯合縣（市、區）政府配套設立專項扶持資金，落實稅收優惠、用地保障等政策，支持“四名”培育推廣工作。

（三）做好宣傳推廣。各縣（市、區）政府及市直有關部門，加大對“四名”品牌建設的宣傳力度，充分運用電視、廣播、報刊、網絡等載體，利用中國品牌日、全國“質量月”等活動時機，廣泛宣傳“十大名品”，營造良好社會輿論氛圍。各級各部門通過加大與電商平臺對接力度，積極組織“四名”市場主體參加國際、國內交易展覽等活動，展示和樹立玉溪市自主品牌形象。

（四）實施動態管理。各牽頭部門分別建立“四名”相關市場主體的認定、培育、監督、退出全周期管理機制，強化過程培育與監督。建立“行業名錄庫與白名單”制度，并實施年度評估、動態監測風險，對獲得認定的“四名”主體提供精準服務；對評估不合格、發生重大事故、違法違規或損害品牌者，撤銷稱號及授權；定期向社會公布“四名”名錄庫、年度評估結果及退出情況，暢通公眾投訴舉報渠道，發揮社會監督作用。

附件：玉溪市“十大名品”“十大名菜”“十大名小吃”名單（玉溪市“十大餐飲名店”名單由玉溪市飲食行業協會、玉溪市旅游行業協會另行發布）

附件

玉溪市“十大名品”名單

“十大名菜”名單

“十大名小吃”名單