玉溪民政“521”工作法關(guān)懷易流浪走失人員

“寒冬送溫暖”活動為特殊群體撐起 “保護(hù)傘”

□ 玉溪市融媒體中心記者 張思思

臨近春節(jié)，玉溪市民政局工作人員和社工奔走在各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入易流浪走失人員及返鄉(xiāng)人員家中，開展“寒冬送溫暖”活動。通過“521”工作法，著力推動救助工作從“送得回”向“留得住、過得好”轉(zhuǎn)變。

入戶走訪，現(xiàn)場排查解難題

2月3日，市、縣兩級民政局工作人員及社工來到易門縣浦貝鄉(xiāng)，走訪易流浪走失人員李某。“低保金和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼每月都按時收到了嗎？最近身體和精神狀況怎么樣？有按時吃藥嗎？”工作人員一邊詢問，一邊記錄。李某屬于低保戶，有精神障礙，是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)關(guān)注對象。

李某的父親說：“女兒按時吃藥，精神狀態(tài)穩(wěn)定多了，現(xiàn)在拿藥很方便，在衛(wèi)生院就可以取，非常感謝你們的關(guān)心。”

在楊某家中，工作人員了解到其因未進(jìn)行精神障礙鑒定、未辦理殘疾人證，導(dǎo)致無法享受相應(yīng)補(bǔ)貼。工作人員耐心向家屬講解政策，指導(dǎo)辦證流程，并鼓勵他們盡快完成相關(guān)手續(xù)。

“此次走訪重點(diǎn)是了解低保金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況和監(jiān)護(hù)責(zé)任是否到位。”玉溪市救助管理站站長蔡呈介紹，“我們將易流浪走失人員信息采集并錄入信息系統(tǒng)，建立專門臺賬庫，通過加強(qiáng)動態(tài)管理與精準(zhǔn)救助，從源頭上做好治理工作。”

“521”工作法，雙軌回訪織密守護(hù)網(wǎng)

易流浪走失群體主要包括精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、阿爾茲海默癥患者、困境未成年人、孤寡老人、反復(fù)外出流浪乞討人員等。此前，救助工作往往始于“走失之后”，耗費(fèi)大量警力與社會資源。

為從源頭預(yù)防和減少流浪走失現(xiàn)象，玉溪市救助管理站自2021年起探索建立“市級+縣級”雙軌回訪機(jī)制，形成“521”工作法。

“5問”涵蓋最低生活保障辦理、特困人員救助供養(yǎng)、困境兒童保障等關(guān)鍵事項(xiàng)；“2送”包括生活物資與政策服務(wù)；“1定期”要求回訪頻率不低于每兩個月一次，持續(xù)跟蹤不少于一年。

“市級團(tuán)隊(duì)側(cè)重實(shí)地走訪，掌握真實(shí)情況，現(xiàn)場解決問題；縣級團(tuán)隊(duì)通過電話保持動態(tài)聯(lián)系。”蔡呈表示，通過“定期回訪、現(xiàn)場辦公、信息更新”的閉環(huán)管理，織起了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的民生守護(hù)網(wǎng)。

精準(zhǔn)幫扶，“一人一策”破難題

針對走訪中發(fā)現(xiàn)的困難較大、問題復(fù)雜的對象，我市推行“專人專責(zé)、一人一策”幫扶機(jī)制，將其納入“重點(diǎn)困難人員信息庫”，加大幫扶力度。通過壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）包保責(zé)任，明確專人跟蹤；根據(jù)個體情況精準(zhǔn)匹配政策，協(xié)調(diào)符合條件的對象入住敬老院、協(xié)助申辦最低生活保障、對接醫(yī)療資源、支持殘疾鑒定等。

“救助工作不能止步于‘送回家’。”蔡呈強(qiáng)調(diào)，“源頭治理的核心是通過系統(tǒng)性政策支持和持續(xù)人文關(guān)懷，讓這些群體真正在家鄉(xiāng)安頓下來。”

在完善傳統(tǒng)幫扶機(jī)制的同時，我市積極引入科技手段。下一步將深化智慧安防系統(tǒng)應(yīng)用，通過人工智能算法實(shí)現(xiàn)對受助人員行為的全天候監(jiān)測，自動識別異常情況并即時報(bào)警，提升安全管理水平。同時，玉溪市救助管理站持續(xù)深化與公安部門協(xié)作，應(yīng)用脫氧核糖核酸（DNA）比對、人臉識別等技術(shù)手段，結(jié)合鄉(xiāng)音識別等經(jīng)驗(yàn)方法，開展定向?qū)びH工作，提升尋親效率和救助服務(wù)效能。