翻閱案件資料。

“既然組織選擇了我，既然從事了這項工作，我愿意為了讓人民群眾在每一件行政復議案件辦理中感受到公平正義而奉獻所有！”這是玉溪市司法局行政復議與應訴一科科長蔡華最真摯的心聲。從一名下崗女工成長為行政復議領域的行家里手，她始終秉持著對法治事業的無限熱愛，在行政復議這條道路上執著前行。

逆境成長：

從下崗女工到復議“尖兵”

蔡華并非一開始就從事司法相關工作，受父親——一位老鄉鎮司法助理員的影響，她對司法行政工作充滿向往。在原工作企業破產后，她毅然選擇投身司法考試，經過兩年不懈努力，終于踏入了司法行政系統。

秉持著“干一行愛一行、專一行精一行”的信念，蔡華在每個崗位上都如饑似渴地學習新知識、掌握新本領。她深知“立身百行，以學為基”，遇到疑難問題時，她從不不懂裝懂，而是積極從書本學，向同事、專家請教，堅持帶著問題學、深入思考學、聯系實際學，努力實現“以學促干強本領、以干踐行提質效”。

2021年6月，某生態環境整治項目引發大量行政復議案件。面對案件多如星、亂如麻的復雜局面，蔡華無暇顧及正要高考的女兒，帶領團隊投入到緊張的工作中?！澳嵌螘r間，我們沒日沒夜地加班，在單位做不完，帶回家繼續做。”短短兩個多月，蔡華和同事共辦理行政復議案件225件。

通過迅速推進工作、主動請示匯報、及時溝通解釋，所有申請人均認同不予受理決定，225件案件沒有一件引發行政訴訟，取得了良好的社會效果和法律效果。而蔡華專注工作的身影，也在女兒心中種下了法治的種子，最終女兒也選擇了法學專業，續寫著三代人的法治情緣。

創新突破：

構建復議為民新格局

在蔡華和同事的共同努力下，玉溪在全省率先實現市、縣、鄉三級行政復議便民服務網絡全覆蓋，75個鄉鎮（街道）司法所均掛牌設立行政復議代辦點，真正打通了復議為民“最后一公里”，讓人民群眾在家門口就能申請行政復議。

她還推動出臺了《玉溪市行政復議決定書網上公開暫行辦法》《玉溪市行政機關負責人出庭應訴情況通報制度》，并將制度落實情況納入年度法治建設成效考評。自制度建立以來，全市網上公開行政復議決定書363份，2024年行政機關負責人出庭應訴率達99.39%，走在全國前列。

在她的全力推動下，市司法局與市人民檢察院共同制定《關于加強行政爭議實質性化解銜接工作的辦法》，與市中級人民法院聯合建立行政訴訟行政復議銜接機制，與市公安局、市市場監管局分別建立行政復議行政執法指導協調機制，構建起多渠道化解矛盾糾紛的工作矩陣。

堅守初心：

在爭議化解中彰顯擔當

2022年11月，某縣6戶青磚瓦企業因青磚瓦窯整治工作申請行政復議，該行政爭議共引發行政復議批案15件、行政訴訟2件。蔡華和同事發現，案件既涉及企業違法占地、無證經營等問題，也存在執法依據不明確、程序缺失等情形。

面對這個歷史原因和現實問題交織的復雜案件，蔡華和同事歷時一年多，在局黨委的領導下，依托市委、市政府和市委政法委的高位統籌，最終使14件行政復議和2件行政訴訟均以申請人主動撤回申請和起訴順利結案，實現了行政爭議的實質性化解。

從事行政復議工作十余年來，蔡華共解答各類法律咨詢2300余件次，開展專題法治講座60余場次，主辦或指導辦理行政復議案件700余件、行政應訴案件50余件，無一件被人民法院判決敗訴。她先后獲得“優秀共產黨員”“優秀公務員”等榮譽，被榮記個人二等功1次、三等功1次，并入圍2023年度云南省“最美政法干警”候選人。

“這些榮譽的獲得，與其說是組織對我工作的認可，更不如說是對我們所有行政復議人的認可！”蔡華謙遜地說。面對工作中的委屈和質疑，蔡華始終堅定：“我愿意以熱血為筆、生命做紙，全力以赴、恪盡職守，繪出一幅司法行政追夢人的新畫卷！”