9月29日下午4時(shí)，在易門縣龍泉街道羅所社區(qū)，社區(qū)黨總支書記廖金海帶著幾十名黨員在清掃村道。黨員們佩戴黨員徽章，拿著掃把 、鋤頭 、鏟子等工具，將村道旁臟亂的道路清掃后，又用農(nóng)用拖拉機(jī)把垃圾運(yùn)走……龍泉街道黨工委書記李富良告訴記者 ：“近期以來，龍泉街道12個(gè)社區(qū)發(fā)動(dòng)黨員和群眾開展‘市容環(huán)境大掃除，干干凈凈迎國慶’活動(dòng)，號召大家行動(dòng)起來打掃房前屋后的衛(wèi)生。”

易門縣龍泉街道的做法并非孤例。連日來，記者走訪多個(gè)縣（區(qū)）發(fā)現(xiàn)，自今年7月全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治夏季攻勢行動(dòng)開展以來，各地黨委 、政府牽頭抓總，多部門合力推動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn) 、街道）真抓實(shí)干，廣大城鄉(xiāng)居民積極參與，農(nóng)村住房建新拆舊 、“兩違”建筑查處 、廁所革命 、環(huán)境衛(wèi)生大掃除 、綠化美化等多領(lǐng)域工作持續(xù)開展，全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作由點(diǎn)到面全面推開，整治工作取得明顯成效，環(huán)境全面提升，玉溪更加美麗。

高位推動(dòng) 瞄準(zhǔn)環(huán)境頑疾

早在2014年我市就全面啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作。隨著工作的持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”、城鄉(xiāng)居民如廁難等問題得到一定緩解，城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑得到有效治理，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

但一些深層次問題也逐漸暴露出來 ：農(nóng)村還有大量危房未拆除，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，城鄉(xiāng)排污設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套 、不健全，長效治理機(jī)制不夠完善，違規(guī)建筑還不時(shí)出現(xiàn)，許多問題仍需正視并加以解決。

今年7月，市政府以視頻會議形式召開城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治夏季攻勢行動(dòng)啟動(dòng)會，決定用3個(gè)月時(shí)間進(jìn)行攻堅(jiān)，解決一批重點(diǎn)，清除一些難點(diǎn) 、痛點(diǎn)，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境有大提升，力爭在全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升工作中走在前列。

“要以更高的標(biāo)準(zhǔn) 、更大的力度 、更高的勁頭，扎實(shí)開展好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治夏季攻勢行動(dòng)。”市委副書記 、市長張德華曾強(qiáng)調(diào)，要按照行動(dòng)方案，突出重點(diǎn) 、抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，解決好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理方面存在的突出問題，堅(jiān)決消化存量 、杜絕增量。

此次行動(dòng)我市以問題為導(dǎo)向，圍繞群眾需求，把治“亂”、治“臟”、治“污”、治“堵”作為城市整治的重點(diǎn)，把夏季攻勢與“整鄉(xiāng)整村推進(jìn)”“百千工程”、農(nóng)村危房改造 、易地扶貧搬遷 、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目結(jié)合起來，打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)村人居環(huán)境。

玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主任石偉介紹，此次行動(dòng)的一個(gè)特點(diǎn)就是，財(cái)政投入不大，堅(jiān)持以基層組織和群眾為主體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織和群眾的主觀能動(dòng)性，教育引導(dǎo)群眾摒棄傳統(tǒng)生活惡習(xí) 、陋習(xí)，做好“門前三包”等工作，通過村規(guī)民約等方式約束群眾，引導(dǎo)他們自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，改變生活觀念，實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事。同時(shí)，我市堅(jiān)持典型引領(lǐng)示范，并結(jié)合“美麗縣城”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批干凈 、宜居 、特色的主題街區(qū)和人居環(huán)境示范區(qū)。

查處“兩違” 樹立治理信心

違法建設(shè)和違法占地嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會公正，影響鄉(xiāng)村形象，不少群眾對此深惡痛絕。

然而，一段時(shí)期以來，由于城鄉(xiāng)空間管控措施落實(shí)不到位 、制度不健全，違法違規(guī)建    筑摸底排查不徹底，部分區(qū)域存在少數(shù)群眾私搭亂建 、規(guī)劃管控不到位的情況。在此次城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治夏季攻勢行動(dòng)中，我市切實(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間秩序管控，堅(jiān)持依規(guī)審批建設(shè)，加強(qiáng)批后管理，充分發(fā)揮職能部門和規(guī)劃專管員管控效能，及時(shí)制止違法違規(guī)建設(shè)行為，有效維護(hù)良好的空間秩序。

我市深入開展違法違規(guī)建筑治理，對城市規(guī)劃區(qū) 、鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)違法建筑開展再摸底 、再排查，堅(jiān)決杜絕新增違法建筑，嚴(yán)格依法查處現(xiàn)有存量違法建筑，確保完成查處90%存量違法建筑的目標(biāo)任務(wù)。

結(jié)合農(nóng)村易地扶貧搬遷 、整村新建 、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建等工作，我市深入開展拆危房 、騰閑房行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，開展摸底排查，摸清危房 、閑房底數(shù)，充分發(fā)揮基層自治和村規(guī)民約效能，克期清理拆除危房 、閑房，進(jìn)一步優(yōu)化村莊空間秩序。同時(shí)，充分利用拆除后空閑地塊，因地制宜開展復(fù)綠 、復(fù)墾工作，提高空間利用效率。

在重拳整治“兩違”工作中，江川區(qū)九溪鎮(zhèn)馬家莊采取召開動(dòng)員會 、宣傳政策 、明確職責(zé) 、摸底排查造冊 、逐戶動(dòng)員號召等方式，查處“兩違”建筑。

通過深入細(xì)致的工作，群眾從“堅(jiān)決不拆”到“不愿拆”再到“積極配合”，最后強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治工作，并在“兩違”治理中拆除建筑6宗。

持續(xù)治臟 提升人居環(huán)境

過去，在山區(qū)或者農(nóng)村，一部分農(nóng)戶喜歡在房前屋后的公共地塊堆放農(nóng)具 、柴火和亂設(shè)糞塘，不僅有礙交通出行，還影響村容村貌及村民的身體健康，是百姓所詬病的痛點(diǎn)。

隨著人居環(huán)境整治的持續(xù)推進(jìn)，一些村莊紛紛向陋習(xí)宣戰(zhàn)，向“臟亂差”說不。

在易門縣龍泉街道韓所社區(qū)小村，通過強(qiáng)化引領(lǐng)，召開支部黨員大會 、戶長會，群眾凝聚了思想共識，制定出整治方案，對村內(nèi)亂設(shè)糞塘的現(xiàn)象開展集中整治，并發(fā)動(dòng)各家各戶將房前屋后 、道路兩旁的糞塘移到田間地頭。經(jīng)過一段時(shí)間的宣傳教育和持續(xù)整治，現(xiàn)在的小村已經(jīng)聞不到糞塘的臭味，取而代之的是碧綠整齊的行道樹，路寬敞了，村內(nèi)的廣場也整潔了。

玉溪市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任龔濤介紹，我市各縣（區(qū)）深化城市管理體制改革，加快推行城市精細(xì)化管理，厘清縣（區(qū)）與部門之間 、部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間城市管理職責(zé)，科學(xué)劃分單元管理網(wǎng)格，明晰管理權(quán)責(zé)清單，建立健全長效管理機(jī)制，徹底轉(zhuǎn)變現(xiàn)有“短效突擊”管理模式，有效構(gòu)建“長效治理”模式，始終保持市容環(huán)境衛(wèi)生良好秩序。

在農(nóng)村，各地持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與，緊緊圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)對散落垃圾 、溝渠 、水塘 、殘?jiān)珨啾?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物 、畜禽糞便的清理整治，教育引導(dǎo)群眾從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量，不斷擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)，有效克服亂丟 、亂堆 、亂放等陋習(xí)，全民參與，自覺維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生的意識逐步樹立。

江川區(qū)江城鎮(zhèn)發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾自覺清理房前屋后“五堆”，營造全民參與人居環(huán)境整治的良好氛圍 ；峨山縣小街街道健全制度 、壓實(shí)責(zé)任，三級聯(lián)動(dòng) 、強(qiáng)化措施，廣泛宣傳 、層層動(dòng)員，強(qiáng)化督查 、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決打好人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)……（玉溪日報(bào)記者 白誠穎 實(shí)習(xí)生 錢旭娟）