人大代表架橋梁 涓滴資金富山鄉

——峨山縣文山村治水興業拓寬富民渠道

□ 玉溪市融媒體中心記者 宋蝶

近年來，我市充分發揮人大代表密切聯系群眾優勢，依托民生實事人大代表票決制，聯動各方力量下沉一線紓解群眾急難愁盼，堅持“小錢辦大事、靶向解難題”工作思路，以小額精準投入辦好民生實事。

峨山縣岔河鄉文山村地處喀斯特山區，灌溉條件落后，長期存在用水無序、鄰里爭水、產業發展受限等問題。全國人大代表、文山村黨總支書記、村委會主任熊文蘭廣泛收集群眾灌溉用水訴求，積極向上爭取資金，實施海味斗水壩農業用水有償使用節水灌溉項目，水利條件改善帶動特色種植多元發展，治水富民成效顯著。熊文蘭獲評2025年“中國節水獎先進個人”。

代表履職聽民意 精準摸排紓民困

文山村長期以烤煙、蔬菜種植作為村民核心收入來源，但受山區地理條件制約，水利設施薄弱。每到旱季枯水時段，農戶依靠自行架設的水泵大水漫灌，水資源利用率偏低，因取水引發的鄰里糾紛，一度占到村內日常矛盾糾紛的八成以上，既抬高了農戶種植成本，也給村級基層治理帶來了不小壓力。

為解決這一制約村莊發展的難題，熊文蘭牽頭組建由黨員、村民代表、技術人員組成的治水隊伍，走遍全村11個村民小組，利用院壩會傾聽群眾心聲，梳理出灌溉無序、供水不穩等核心訴求，通過人大代表履職渠道向上反饋，主動爭取項目資金改善灌溉條件。

“穩定供水是山區農業穩產增收的關鍵，無序用水不僅影響收成，還容易產生鄰里矛盾。作為人大代表、村里帶頭人，如實反映群眾灌溉難題，推動基礎設施升級，是我必須履行的職責。”熊文蘭說。

部門聯動出實招 小微資金解民憂

玉溪市人民檢察院黨組書記、檢察長張仕明在常態化聯絡全國人大代表熊文蘭時，得知了文山村灌溉無序、缺水爭水的民生難題，主動向市人大常委會報告，并組織人員到文山村實地調研，聯合熊文蘭代表、村“兩委”干部商議解決方案。針對項目資金缺口，市人民檢察院壓縮非剛性辦公開支，籌措15萬元幫扶資金，推動節水工程落地，切實把人大代表建議轉化為惠民實效。

“得知文山村節水灌溉項目推進過程中存在困難后，市人大常委會高度重視，主動跟進協調，推動項目建設。”玉溪市人大常委會副秘書長、辦公室主任李萬標表示，民生無小事，農田灌溉直接關系農戶全年農業收益。市人大常委會依托代表扎根基層的優勢匯集民情，聯動相關部門協同發力，齊心協力把群眾的煩心事解決到位。

支持人大代表履職，是檢察機關踐行全過程人民民主，主動接受人大監督的具體實踐。“近5年來，除了支持文山村節水工程建設以外，市人民檢察院累計為近20個基層組織提供經費支持約200萬元，用于幫扶基層治理、鄉村振興等，把有限的資金切實用在民生實事上。”市人民檢察院機關黨委專職副書記李丹表示，下一步，市人民檢察院將持續加強與人大代表的聯絡，強化主動服務、精準服務，確保代表意見建議件件有回應、事事有著落。

文山村節水管網順利建成后，全面推行一戶一表計量用水，爭水、漫灌現象徹底改觀，用水糾紛大幅減少，年均節水3.2萬立方米，農戶灌溉支出明顯下降。穩定供水打消了村民顧慮，大家紛紛擴種各類經濟果蔬，土地收益穩步提升。

隨著文山村特色種植規模擴大，新的問題隨之出現：農戶零散售賣缺少集中交易場地。“市人大常委會和市人民檢察院再次給予我們幫助和支持，文山村蔬菜交易市場建設項目順利落地，收購商長期定點收購，免去了農戶奔波售賣的麻煩，價格也相對有保障，徹底打消了村民發展產業的顧慮。”熊文蘭表示，至此，文山村構建起“完善水利、發展產業、暢通銷路”的完整增收鏈條，下一步將依托現有產業基礎，朝著現代化設施農業轉型，持續拓寬村民增收路徑。

健全機制聚合力 閉環管理惠民生

文山村分步破解發展難題，是我市人大常委會牽頭、各部門協同辦好民生實事的典型縮影。近年來，我市嚴格落實“黨委領導、人大常委會主導、政府主責、代表票決、群眾參與”機制，構建三階段六環節民生實事閉環體系。

“下一步，市人大常委會將繼續夯實代表履職保障基礎，常態化組織代表履職能力培訓班，推動代表進站、入戶、下村接待群眾常態化。持續完善項目全周期監督體系，對所有票決民生項目開展‘六個一’專項監督，推動民生工作評價標準從簡單的‘有沒有落地’向‘優不優質’轉變。”李萬標介紹，市人大常委會將持續踐行“小資金撬動大發展”的工作思路，深化各部門聯動協作，凝聚多方合力，把每一件民生實事都辦到群眾心坎上，讓惠民舉措件件落地、事事見效。

群眾的訴求從院壩會中來，惠民的舉措靠多方協同落地。這套依托人大代表聯系群眾、聯動職能部門下沉資源的工作模式，為山區鄉村打通生產堵點、激活產業潛力提供了可行路徑。未來，全市將持續健全代表聯絡服務機制，打通民意收集、資源統籌、項目落地、長效監管全鏈條，不斷把群眾的現實期盼轉化為長久穩定的民生紅利，讓基層治理更有溫度、鄉村振興更有底氣。