用心用情解民憂 實干篤行增質效

——玉溪市以正確政績觀引領高質量發展

□ 玉溪市融媒體中心記者 李文雯

自樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，玉溪市牢牢把握“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”工作總要求，引導全市廣大黨員干部深刻領悟正確政績觀的核心要義，立足崗位職責踐初心、擔使命，聚焦群眾急難愁盼精準發力、用心實干，在學思踐悟、細照篤行中干實事、求實效、創實績，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

辦實事，增強群眾幸福感

“以前小區電動車充電樁是露天設置，雨天充電存在觸電安全隱患，現在新裝了帶雨棚的充電樁，充電更安全了。”正在給電動車充電的紅塔區李棋街道萬裕社區居民謝金琳對小區充電設施的改善由衷點贊。

“通過更新設施設備，社區環境變好了，生活更加方便，鄰里關系也更和諧了。”今年61歲的金紅艷也對萬裕社區的新變化贊不絕口。

金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。“為民造福是最大的政績。樹立和踐行正確政績觀，就是要想群眾所想、急群眾所急，時刻把群眾急難愁盼放在心上，把群眾的實際需求作為工作的根本出發點和落腳點，用心用情辦好每一件民生小事。”萬裕社區黨總支書記、居委會主任趙海燕表示。

據悉，萬裕社區于2024年組建成立，轄區涵蓋公租房、限價房、商品房共10566套，有居民3萬余人。因居住人口密度大、人員流動頻繁，轄區公共配套設施不足、部分設施破損老化等問題長期存在，是制約社區基層治理提質增效的短板。為改善人居環境、回應群眾訴求，社區通過向住戶發放問卷調查、在工作群收集群眾意見等方式，確定了安裝電動車充電樁及防護雨棚、增設高清攝像頭、添置便民休閑座椅、翻新更換路燈、開辦社區老年學堂、推薦就業信息等10件民生實事，靶向破解民生難題，讓群眾獲得感更加充盈、幸福感更可持續、安全感更有保障。

民生無小事，枝葉總關情。萬裕社區的變化是玉溪市深耕民生福祉、踐行正確政績觀的生動縮影。為推動新一屆村（社區）“兩委”班子履職盡責、實干為民，全市719個村（社區）深入開展“辦好10件民生實事”專項行動，累計梳理確定民生實事清單7190件。市委組織部聚焦基礎設施提檔升級、人居環境綜合整治、困難群眾幫扶等民生領域，嚴格篩選優質民生實事清單，通過“玉溪先鋒”微信公眾號公示18個村（社區）的180件民生實事，主動接受群眾監督。截至6月18日，全市已有3412件民生實事落地見效，以點對點的舉措和實打實的成效回應群眾期盼。

為確保各件民生實事不偏向、不走樣，玉溪市著力構建市、縣、鄉三級聯動調度、全域監管的工作體系，層層壓實工作責任，統籌推進工作落實。市級層面高位統籌，定期調度工作推進情況，著力破解民生實事推進中的共性難題；縣級層面牽頭抓總，聚焦民生實事清單，實行常態化巡查、階段性復盤、動態化調度，督促落實不力和推進緩慢的村（社區）限期整改、補齊工作短板；鄉鎮層面屬地落實，安排專人對接民生實事工作，常態化下沉一線走訪督查，實時掌握推進情況，及時協調解決存在問題。通過分級負責、上下聯動、齊抓共管的工作格局，實現了民生實事工作全過程跟蹤、全方位監管、全閉環落實，確保件件有著落、事事有回音。

“下一步，我們將持續鞏固拓展民生實事工作成果，不斷優化為民服務舉措，進一步完善工作機制，推動民生實事工作從階段性集中攻堅向常態長效服務轉變，持續聚焦群眾急難愁盼，精準發力、久久為功，全力譜寫有溫度、有質感的玉溪基層治理新篇章。”玉溪市委組織部組織二科科長李冬說。

“理舊賬”，增強群眾獲得感

政績既體現在解決現實矛盾上，也體現在解決歷史遺留問題上。對待舊賬的態度，折射出干部的政績觀；解決舊賬的成效，檢驗著干部的能力擔當。“樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，玉溪市組建工作專班，健全工作體系，細化責任分工，制定任務清單，聚焦突出問題，狠抓整改落實。以化解歷史遺留問題專項行動為抓手，對各單位自查梳理的306個歷史遺留問題采取分類研辦、分層盯辦、分域交辦、分級領辦模式，推動135個問題破解取得階段性成效。”玉溪市委組織部副部長普慶榮表示。

市自然資源規劃局堅持把破解不動產登記難題作為檢驗政績觀的重要標尺，用心用情“理舊賬”、實干篤行“破難題”，目前156個“登記難”問題小區中，已有149個啟動辦證程序，問題小區銷號率達95.51%，累計為64703套住房化解辦證難題，依法依規辦結首次登記58751套、轉移登記40967套。仙湖家園、澄江融創蔚藍城、元江僑鄉華庭一期3個因項目驗收滯后導致無法辦證的小區，已全面啟動辦證流程，目前已完成首次登記1770套、轉移登記2431套。

“2020年買的房，交房后一直無法辦理房產證。這次從接到辦證通知到順利拿證只用了3天，辦事效率非常高，真心感謝工作人員為我們解決了多年的煩心事。”今年5月，澄江市民巨珍順利拿到仙湖家園不動產權證書，滿心歡喜。

為最大限度保障購房群眾合法權益，市自然資源規劃局創新工作思路，精準破解辦證堵點，將群眾住房辦證需求與追繳企業稅費、項目違規整改、建設單位查封抵押等制約登記的問題分離處理，優先保障居民住宅不動產登記辦理。新平縣中恒四期項目是玉溪市首個采取“按套解封”措施啟動辦證的項目，674套住宅經安全鑒定、實體檢測后，由政府指定街道辦事處代建設單位申請完成不動產首次登記，自然資源部門優化審批流程、超常規推進“按套解封”辦證，助力首批購房人順利取得產權清晰、權責完整的不動產權證書。

為從根本上解決不動產“登記難”問題，市自然資源規劃局探索建立解決問題的長效機制，聯合各相關部門出臺配套舉措，全面推行“交房即交證”“驗登合一”“自行辦證”等創新服務模式，完善不動產登記上游各環節管理，防范新增阻礙登記的問題。通過部門聯動、環節優化、流程再造等措施，目前全市101個新供地項目實現“交地即交證”，40個新建商品房項目實現“交房即交證”。23個項目成功實現“驗登合一”，同時引導13個新建商品房項目成功實施購房人自行辦證，進一步減輕購房人和企業負擔。

強根基，提升高質量發展成色

推動高質量發展是踐行正確政績觀的核心任務和重要體現。市發展改革委緊扣全市高質量發展主線，把樹立和踐行正確政績觀學習教育成果轉化為謀發展、抓項目、促攻堅的務實舉措，創新構建“三重三保兩攻堅一提效”工作體系，以“項目攻堅年”為總抓手，以實打實的項目建設成效推動全市經濟平穩開局、提質增效。2026年1至5月，全市固定資產投資同比增長4.3%，增速居全省第二位，實現經濟發展良好開局。

政績既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上。市發展改革委堅持系統謀劃，錨定全年投資增長目標，建立在建、新開工、前期、重點“四庫聯動”項目體系，實行項目三年動態輪換機制，以科學布局穩固投資基本盤，夯實長遠發展根基。動態篩選226個市級重點項目，落實市級領導掛聯包保責任，優先保障前期經費、用地指標等要素，力爭重點項目投資貢獻率超50%，以系統性、可持續的項目謀劃，踐行“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀，推動項目建設既顯當下成效、更利長遠發展。

在云南通海產業園區里山片區，5月份剛完成環境影響評價審批的云南弘盛鉑業新材料科技有限公司二期項目已進入生產設備定制階段，預計今年12月可投產運營。“我們公司的二期項目為稀貴金屬資源循環利用，環境影響評價審批程序復雜，在市縣兩級發改、環保等部門的積極對接協調下，我們在非常短的時間內就拿到了環評批復，大大縮短了辦理時間，助力企業向更高產值規模邁進。”云南弘盛鉑業新材料科技有限公司總經理周蓉芳說。

為全力推動項目落地建設，市發展改革委堅持“一把手”帶頭、一竿子插到底抓項目，主要領導常態化帶頭深入一線，為項目企業紓困解難。建立重點項目月度調度推進機制，通過現場會商、現場交辦，梳理“存在問題、整改措施、責任落實、完成時限”四張清單，主動下沉一線、靠前服務。今年1至5月，全市省級重大產業項目開工率達95.6%、入庫率達92.4%，135個省級重大項目完成投資86.5億元，夏季攻勢484個計劃新開工項目已開工219個，以實打實的攻堅成效、貼心暖心的服務舉措，詮釋了“為民造福是最大政績”的深刻內涵。

“我們始終把產業發展、實體經濟作為政績考核的重要標尺，不搞虛頭巴腦的數字政績，以產業提質、企業增效、經濟向好的實際成果，樹立高質量發展的鮮明政績導向。”市發展改革委副主任鄭學容表示。據介紹，市發展改革委健全考核評價機制，把樹立和踐行正確政績觀學習教育與項目攻堅實效緊密掛鉤，強化正向激勵與反向倒逼，對工作成效突出的縣（市、區）和部門，分別給予前期經費和工作經費獎勵，對進度滯后單位嚴肅通報約談。通過鮮明的考核導向、獎懲機制，引導全市黨員干部把心思用在謀發展上、把精力花在抓項目上，以項目建設的實際成效檢驗樹立和踐行正確政績觀學習教育成果，持續推動全市高質量發展提質增效。