碧水煥新顏 治湖踐初心

——玉溪市“三治一改善”筑牢高原湖泊生態(tài)屏障

守護生態(tài)環(huán)境，建設美麗玉溪。記者 曾永洪 攝

編者按：6月5日是世界環(huán)境日。2026年我國六五環(huán)境日的主題為“全面綠色轉(zhuǎn)型，共建美麗中國”，旨在通過多種形式的宣傳活動，全面展示新時代生態(tài)環(huán)境保護工作突出成就，培育弘揚生態(tài)文化，動員全社會做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者。近年來，我市持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力抓好生態(tài)環(huán)境保護、污染防治攻堅、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升、綠色低碳轉(zhuǎn)型四大工程，全面推進美麗玉溪建設，努力讓玉溪的天更藍、山更綠、水更清，讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷書寫高質(zhì)量發(fā)展的綠色篇章。

□ 玉溪市融媒體中心記者 沈建龍 通訊員 何永俊

近年來，玉溪市錨定湖泊生態(tài)保護核心目標，堅持系統(tǒng)治理、科學治理、精準治理、依法治理、全民治理，深化落實“三治一改善”工作，以減量控污、提質(zhì)增效為核心，細化落實“三湖”保護治理年度任務清單，全方位推進高原湖泊生態(tài)治理修復，持續(xù)擦亮“三湖”生態(tài)底色。

國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2025年，撫仙湖水質(zhì)保持優(yōu)，星云湖水質(zhì)為Ⅴ類，杞麓湖水質(zhì)實現(xiàn)脫劣。2026年1至4月，“三湖”水質(zhì)總體呈現(xiàn)向好態(tài)勢，撫仙湖水質(zhì)保持優(yōu)；星云湖、杞麓湖水質(zhì)為Ⅴ類，多項污染指標大幅下降。其中，星云湖總磷濃度同比下降19.7%、化學需氧量同比下降7.08%，杞麓湖總磷濃度同比下降27.1%、化學需氧量同比下降18.4%，水體透明度大幅提升43.2%，湖泊治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。

精準截污治污，筑牢流域生態(tài)屏障

截污治污是湖泊保護治理的第一道防線。玉溪市堅持因地制宜、分區(qū)施策，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進截污管網(wǎng)全覆蓋、治污設施全升級，持續(xù)補齊流域污染治理短板。

撫仙湖以全域提質(zhì)為目標，構建全方位截污治污體系，流域建成5座污水處理廠，日處理能力4.3萬立方米，實現(xiàn)339個自然村截污治污全覆蓋。2025年，流域城鄉(xiāng)污水處理率達99.01%，農(nóng)村生活污水治理率超97%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。通過全域排查整改，累計梳理整改各類治污問題8800余個，同步完成排水防澇、農(nóng)村生活污水治理、建筑垃圾整治等重點工程，持續(xù)夯實源頭治污基礎。

星云湖流域聚焦查缺補漏、提質(zhì)增效，建成4座污水處理廠，日處理能力4萬立方米，223個自然村實現(xiàn)污水收集處理全覆蓋。2025年以來，穩(wěn)步推進72個村落污水管網(wǎng)改造提升工程，建成投運西片區(qū)污水處理廠、四丫山建筑垃圾填埋場及6座垃圾中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系持續(xù)完善，垃圾日轉(zhuǎn)運能力大幅提升，流域污水、垃圾治理規(guī)范化水平顯著提高。

杞麓湖流域全力補齊治理短板，構建分級處理、全域覆蓋的治污格局，建成2座污水處理廠、1座配套污水處理站，持續(xù)提升污水收集處理效能。推動流域生活污水管網(wǎng)排查整治，完成3.1萬余棟民居排查及問題整改，分步推進自然村生活污水治理工程，同步規(guī)范運營餐廚垃圾處理項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水、餐廚垃圾常態(tài)化閉環(huán)處置，從源頭遏制污染入湖。

嚴控面源污染，推動綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)面源污染是湖泊污染治理的重點難點。玉溪市立足流域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構優(yōu)化、綠色發(fā)展為抓手，全方位推進農(nóng)業(yè)面源污染精準治理。

在種植結(jié)構優(yōu)化上，玉溪靶向調(diào)整“三湖”流域種植布局，大力推廣生態(tài)友好型作物。2026年，撫仙湖流域計劃種植環(huán)境友好型作物8萬畝以上，已完成4.21萬畝；星云湖流域計劃種植環(huán)境友好型作物10萬畝以上，已完成6.34萬畝；杞麓湖流域計劃種植環(huán)境友好型作物10萬畝以上，已完成3.03萬畝，從源頭上減少農(nóng)業(yè)污染輸出。

同時，大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，推進傳統(tǒng)種植模式升級。2026年，撫仙湖完成新建或改造提升設施農(nóng)業(yè)5000畝，星云湖計劃新建或提質(zhì)改造設施農(nóng)業(yè)1000畝、已完成359畝，杞麓湖計劃新建或改造設施農(nóng)業(yè)5000畝、已完成1320.77畝。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，差異化定價收購，推動標準化生態(tài)種植，搭建網(wǎng)格化水肥管控體系，實現(xiàn)農(nóng)田退水精準收集、閉環(huán)管控。

此外，持續(xù)深化化肥農(nóng)藥減量行動，推廣測土配方施肥、生物防治、綠色防控等新技術。2025年，撫仙湖、星云湖、杞麓湖流域化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，大幅降低農(nóng)業(yè)面源污染負荷。嚴格落實畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管控，全面完成“三湖”流域禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖退出、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)范整治，杜絕畜禽養(yǎng)殖污染反彈。

深耕河道治理，實現(xiàn)河湖清水貫通

立足“一河一策、分類施治”原則，玉溪市對“三湖”流域40條主要入湖河道實行精細化分類治理，構建源頭管控、過程凈化、末端治理的河道治理體系。

結(jié)合湖外水資源循環(huán)利用工程推動河道管理，對源頭有水源及水質(zhì)良好的河道，采取控源截污、引流堵口等措施，推動清水入湖；對季節(jié)性特征明顯的河道，采取清淤清障、保潔管護等措施，減少汛期污染入湖；對源頭無穩(wěn)定水源及斷流或者河低湖高、河水不入湖的河道，采取攔截調(diào)蓄、循環(huán)利用等措施，防止污水入湖。

同時，加快推進工程建設。撫仙湖完成主要入湖河道水質(zhì)提升一期工程，正在推進二期工程15條河道整治，2025年14條有水監(jiān)測主要河道水質(zhì)優(yōu)良率92.86%，與2024年相比提升7.15%。星云湖完成周官河河口康美濕地生態(tài)修復工程、東西大河和學河水環(huán)境綜合治理項目，2025年9條有水監(jiān)測主要河道水質(zhì)優(yōu)良率達33.3%，與2024年相比提升20.83%。杞麓湖完成大新河、紅旗河河道綜合治理工程，加快推進者灣河、紅旗河、大新河入湖口段生態(tài)修復工程，整治河道排口173個，2025年河道水質(zhì)持續(xù)提升，湖泊治理成效顯著。

常態(tài)化開展河道清潔行動，依托“黨建+河湖長制”“一進七清”等專項行動，常態(tài)化清理河道溝渠、庫塘濕地垃圾淤泥、水生雜物，全方位清除存量污染，持續(xù)改善河湖廊道生態(tài)環(huán)境。2026年，抓住汛前3至4月關鍵節(jié)點，累計發(fā)動干部群眾4.09萬余人次，清理河道溝渠434條、總長1792.69公里，清運河道垃圾污染物9585.47噸、淤泥2773.63立方米、水生植物327.8噸，從源頭大幅削減了入湖陸域污染負荷，湖泊流域人居環(huán)境和生態(tài)面貌得到明顯改善。

修復水生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)自愈能力

玉溪市秉持系統(tǒng)治理思維，統(tǒng)籌水資源調(diào)配、底泥污染治理、藍藻防控、生態(tài)修復多項工作，全方位提升湖泊生態(tài)自愈能力。

精準統(tǒng)籌水資源調(diào)度，常態(tài)化開展生態(tài)補水。撫仙湖加快制定2026年度水量調(diào)度計劃，統(tǒng)籌落實流域水資源管理二十條措施，編制藍藻水華風險防范預案，切實強化水資源管理。杞麓湖、星云湖深入實施生態(tài)補水，2020年以來星云湖累計補水1562.35萬立方米、杞麓湖累計補水9436.6萬立方米，有效改善湖泊水體循環(huán)條件。針對性開展底泥污染治理，完成“三湖”底泥污染專項調(diào)查，啟動杞麓湖清淤試點工程，穩(wěn)步推進星云湖清淤前期籌備工作，破解內(nèi)源污染難題。

健全藍藻水華常態(tài)化防控體系，構建全方位監(jiān)測、預警、處置閉環(huán)機制，持續(xù)提升藻華防控智能化水平。2025年，星云湖處理富藻水20177.38萬立方米、清除藻泥2.89萬噸，杞麓湖處理富藻水26221.91萬立方米、清除藻泥6.69萬噸、湖心藻密度下降了42.7%。2026年以來，星云湖處理富藻水6941萬立方米、清除藻泥9068噸，杞麓湖處理富藻水7220萬立方米、清除藻泥3800噸，規(guī)模性藻華發(fā)生頻次顯著減少。

深化水生態(tài)調(diào)控修復，常態(tài)化開展土著魚類增殖放流、生態(tài)捕撈工作，持續(xù)優(yōu)化湖泊生物種群結(jié)構，構建穩(wěn)定健康的湖泊水生態(tài)系統(tǒng)。2025年，撫仙湖增殖放流抗浪魚146萬尾，星云湖放流魚苗494.6萬尾、生態(tài)調(diào)控380噸，杞麓湖放流鰱鳙魚86.1萬尾、生態(tài)調(diào)控680噸。

堅持依法治湖，構建全民共治格局

玉溪市堅持以法治護航湖泊保護，健全制度體系、強化執(zhí)法監(jiān)管、深化全民參與，筑牢高原湖泊法治保護屏障。

持續(xù)深化普法宣傳，將湖泊保護條例納入理論學習中心組學習、村組干部培訓重點內(nèi)容，通過主題宣講、短視頻普法、以案釋法等多種形式，開展全覆蓋普法宣傳，增強基層生態(tài)保護法治意識。2026年1至3月，湖泊領域相關部門開展理論學習中心組學習15場次、條例宣講55場次、“六進”活動89場次、主題宣傳活動54場次，發(fā)放宣傳資料21622份。

強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，常態(tài)化開展涉湖巡查執(zhí)法。2026年1至3月，涉湖部門開展執(zhí)法巡查4530場次。同時，深化網(wǎng)格監(jiān)督管理，劃定撫仙湖、星云湖、杞麓湖責任網(wǎng)格117個，全面推行聯(lián)合巡查、聯(lián)席會商、聯(lián)動整改和同題共答“三聯(lián)一同”工作方法，加快構建問題發(fā)現(xiàn)整改閉環(huán)，2026年以來，已排查整改問題121個。

深化湖泊基礎研究，建立高原湖泊大科研中心工作機制，從省內(nèi)外遴選32名知名專家組建“三湖”保護治理專家?guī)欤瑸辄h委、政府科學決策提供參考。深入發(fā)動全民參與，依托“高原湖泊衛(wèi)士”“小手拉大手”等志愿行動，凝聚全民護湖合力，形成人人參與、人人守護的共治共享格局，凝心聚力打好湖泊保護治理攻堅戰(zhàn)。