□ 玉溪市融媒體中心記者 李文雯

去年以來(lái)，全市國(guó)資國(guó)企認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。今年一季度，玉溪市國(guó)資委以開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的工作體系，全力指導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)謀發(fā)展促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，以實(shí)干實(shí)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成色。

深化改革激活發(fā)展動(dòng)能

改革是有力提升國(guó)有企業(yè)活力效率的關(guān)鍵之舉，也是加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)需要。2025年，玉溪制定國(guó)有企業(yè)深化改革脫困方案，市級(jí)80項(xiàng)改革任務(wù)全部完成。國(guó)有資本布局持續(xù)優(yōu)化，成立玉溪融合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，加快推進(jìn)文體旅融合發(fā)展；組建玉溪國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司，服務(wù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)企業(yè)瘦身健體，新增培育“四上企業(yè)”9戶，壓減子企業(yè)26戶。

2025年，玉溪成功列入生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，同時(shí)納入全國(guó)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、中歐班列節(jié)點(diǎn)城市，物流產(chǎn)業(yè)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。我市因勢(shì)利導(dǎo)組建玉溪國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司，全力推動(dòng)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”深度融合發(fā)展。

作為物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)的牽頭單位，玉溪國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司聚焦平臺(tái)搭建，夯實(shí)樞紐硬支撐。目前玉溪國(guó)際陸港研和片區(qū)建設(shè)正全力推進(jìn)，鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、鐵路專用線兩項(xiàng)重點(diǎn)引領(lǐng)性項(xiàng)目已取得階段性成果。通過(guò)國(guó)際班列和跨境電商兩個(gè)平臺(tái)，正逐步搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)與多家A級(jí)物流企業(yè)合作，牽引貨物集聚，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升玉溪國(guó)際陸港的服務(wù)能級(jí)。

玉溪國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司聚焦效能釋放，拓寬融合新業(yè)態(tài)。2025年，公司成功開(kāi)展保稅物流中心首單保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)玉溪保稅業(yè)態(tài)零的突破，截至目前累計(jì)完成鉀肥出入庫(kù)152柜。公司還與中鐵快運(yùn)股份有限公司昆明分公司、泰國(guó)KAF集團(tuán)等企業(yè)合作，完成190余柜榴蓮進(jìn)口，部分實(shí)現(xiàn)在玉溪掏裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)，標(biāo)志著我市構(gòu)建南亞?wèn)|南亞熱帶水果集散中心邁出了關(guān)鍵一步。

此外，玉溪國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司還聚焦國(guó)際通道，打造開(kāi)放新高地。在公司的多方努力下，玉溪實(shí)現(xiàn)了國(guó)際貨運(yùn)班列的常態(tài)化開(kāi)行，推動(dòng)40萬(wàn)噸果蔬、綠色鋼材、工業(yè)制成品出口東南亞，同時(shí)實(shí)現(xiàn)熱帶水果、鉀肥等進(jìn)口物資經(jīng)玉溪集散分撥，中老鐵路的“黃金通道”效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。2026年1至5月，公司下屬玉溪跨境電子商務(wù)有限公司通過(guò)9710模式實(shí)現(xiàn)跨境電商出口額0.53億元，占全省近五分之一。

精準(zhǔn)施策盤(pán)活資產(chǎn)資源

國(guó)有資產(chǎn)資源盤(pán)活是提升資產(chǎn)使用效率、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)市場(chǎng)化改革進(jìn)程以及防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要舉措。華寧縣立足全縣資產(chǎn)資源現(xiàn)狀，精準(zhǔn)摸排閑置、低效存量資產(chǎn)，科學(xué)制定年度計(jì)劃，推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活規(guī)范化、實(shí)效化。2025年累計(jì)盤(pán)活土地774畝，2026年預(yù)計(jì)盤(pán)活土地451.4畝，為縣域發(fā)展提供了土地與資金保障。創(chuàng)新項(xiàng)目融資模式，推動(dòng)水資源綜合利用項(xiàng)目（一期）落地，既優(yōu)化資源配置，又拓寬資金回籠渠道。重點(diǎn)推進(jìn)盤(pán)溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、“一水兩污”設(shè)施效能提升等項(xiàng)目通過(guò)改造升級(jí)、合作運(yùn)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值再造。同時(shí)，積極拓展特許資源盤(pán)活路徑計(jì)劃，出讓保障性租賃住房經(jīng)營(yíng)權(quán)、有序開(kāi)展處置棚改剩余資產(chǎn)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，拓展新空間。

梳理華寧縣資產(chǎn)資源盤(pán)活的成功路徑，最值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)是其始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向施策推動(dòng)難題破解。針對(duì)部分單位思想認(rèn)識(shí)不到位、部門(mén)協(xié)同不暢等問(wèn)題，華寧縣常態(tài)化開(kāi)展培訓(xùn)、宣講，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；建立定期會(huì)商、信息共享、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，打破部門(mén)壁壘；針對(duì)歷史遺留資產(chǎn)權(quán)屬不清、產(chǎn)權(quán)登記不全、處置流程不規(guī)范等難題，建立多部門(mén)聯(lián)合處置專班，量身定制方案，推動(dòng)閑置資產(chǎn)依法合規(guī)處置；針對(duì)政策銜接不暢、審批環(huán)節(jié)繁瑣等堵點(diǎn)，結(jié)合縣域?qū)嶋H優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，健全市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提升資源盤(pán)活的市場(chǎng)化、規(guī)范化、高效化水平。

黨建引領(lǐng)賦能企業(yè)成長(zhǎng)

全市國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，全力推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合，規(guī)范化推進(jìn)“黨建入章”動(dòng)態(tài)全覆蓋，監(jiān)管企業(yè)組織體系覆蓋率100%；持續(xù)深化“領(lǐng)航先鋒”工程，開(kāi)展書(shū)記“領(lǐng)辦項(xiàng)目”，有效破解改革攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、防風(fēng)化債、歷史遺留問(wèn)題，真正將政治引領(lǐng)力、組織動(dòng)員力轉(zhuǎn)化為一線執(zhí)行力、攻堅(jiān)突破力與企業(yè)成長(zhǎng)力。

玉溪市家園建設(shè)投資有限公司精心鍛造“聚家創(chuàng)佳”黨建品牌，將黨建工作深度嵌入公司治理，推動(dòng)黨的建設(shè)與改革發(fā)展同頻共振、互促共進(jìn)。公司緊扣市委、市政府中心工作，構(gòu)建“1+4+N”產(chǎn)業(yè)布局，確立“一級(jí)公司戰(zhàn)略統(tǒng)籌、二級(jí)公司主業(yè)深耕、三級(jí)公司市場(chǎng)突圍”的集團(tuán)化管控體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、經(jīng)營(yíng)管理全鏈條。同時(shí)，堅(jiān)持讓組織強(qiáng)在鏈上、讓黨員沖在一線。在重點(diǎn)工程設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、組建突擊隊(duì)，將黨建活力轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。近三年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資13.11億元，玉溪市第三污水處理廠項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工至建成僅12個(gè)月的高效高質(zhì)目標(biāo)，北市區(qū)家園·熙悅項(xiàng)目順利進(jìn)入融資“白名單”并成功落地融資……這些都是黨建活力直接轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效的具體實(shí)踐。

玉溪市家園建設(shè)投資有限公司還建立“黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)支撐、實(shí)績(jī)檢驗(yàn)”一體化考核體系，將經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)化解列為黨建考核的硬杠杠，推行末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制。通過(guò)黨建考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的硬掛鉤，憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向愈發(fā)鮮明。

面對(duì)歷史債務(wù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展雙重壓力，玉溪市家園建設(shè)投資有限公司黨委牽頭成立專項(xiàng)攻堅(jiān)組，建立“領(lǐng)導(dǎo)包保+專班推進(jìn)”機(jī)制，壓降財(cái)務(wù)成本，盤(pán)活存量資產(chǎn)化解債務(wù)，加快融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，為公司輕裝上陣逐步掃清障礙。通過(guò)黨建賦能，近三年公司營(yíng)收穩(wěn)步增長(zhǎng)、資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)攀升，國(guó)有資產(chǎn)保值增值成效顯著，成功培育18戶“四上”企業(yè)，形成了集地產(chǎn)、商貿(mào)、建工、康養(yǎng)于一體的多元發(fā)展格局。