服務暖流潤城鄉 同心共治惠民生

——玉溪市2025年社會工作觀察

□ 玉溪市融媒體中心記者 矣萍

午后街頭，剛送完單的外賣騎手捧著熱咖啡在“暖心驛站”小憩；社區便民服務站里，工作人員忙碌而有序地為居民辦理業務；車流密集的路口，志愿者們耐心引導游客、維持交通秩序……從城市街巷到鄉鎮村寨，社會工作的暖流正浸潤玉溪每個角落。

2025年以來，玉溪市緊扣省委社會工作“基礎夯實年”各項要求，夯基礎、優運轉、破難題、見實效，新興領域黨建、基層治理、凝聚服務群眾等工作齊頭并進，交出了一份有溫度、有厚度的答卷。

暖“新”驛站：讓“流動先鋒”找到組織

上午10時，華寧縣寧州街道寧泉社區新就業群體黨群服務站便熱鬧起來。剛跑完早高峰的外賣騎手們聚在這里喝水、充電、閑聊，等待下一個送餐高峰。

新興領域黨建是擴大黨的群眾基礎的重要支撐。2025年，玉溪進一步壓實“管行業也要管黨建”責任，新成立2個市級行業黨委，8個縣（市、區）黨委“兩新”工委實體化運行。3507名黨建指導員聯系服務企業5100余家，推動1986家“三有”非公企業建立黨組織。

黨建與業務融合，推動行業發展。元江縣云南勇良種業（良豐農業）有限公司聯合黨支部探索“公司+基地+莊園+專家工作站”模式，取得1項發明專利證書、2項植物新品種證書、13項新型實用專利證書，成為“種業信用明星企業”。澄江市民宿行業協會黨支部與社區聯動，打造文旅產業線，帶動500余人就業，小灣村村民年房租收入超400萬元。

服務管理同步優化。玉溪建立“新‘心’懇談會”機制，實施10件暖“新”惠“新”實事和新就業群體關愛凝聚十項行動，共建共享355個“云嶺先鋒新家園”，建成46個“騎手友好社區”。通海縣建成全市首家“新就業群體友好醫院”，為快遞員、外賣員提供免費基礎健康義診。

同“心”共治：從“群眾笑臉”看基層之治

“獨居的李大爺中午需要送餐，張奶奶的小外孫明天要上日托班，下午三點有義診活動……”江川區文祥里日間照料中心的記錄本上，密密麻麻記著居民的個性化需求。群眾笑臉，正是檢驗基層治理成效的“晴雨表”。

2025年，玉溪持續深化黨建引領基層治理，印發《關于推行村級共建共治理事會工作方案》，發動群眾投工投勞參與鄉村建設。新平縣在124個村（社區）推行“四籌四省”多元投入機制，引導各方力量投身共建共治。澄江市右所鎮吉花社區洋潦營小組成立聯合治理委員會，通過統籌，引入外來民宿，發動本地居民主動參與共治，走出一條農文旅融合發展之路，民宿數量從1家增至30家，新增特色餐飲7家，今年春節期間接待游客超2萬人次。江川區九溪鎮大村組建村級共建理事會，構建起“有事共商、實事共辦、難事共解”的工作機制，在新村基礎設施改造提升建設項目中，群眾自籌資金370余萬元，原本預計504.07萬元的工程造價，最終僅花費355萬元。同時，項目通過“以工代訓”培養多名本土技術人才，發放勞務報酬80余萬元，務工家庭戶均增收1.2萬元。

小區治理更加精細。紅塔區溪澤華庭小區建起“黨支部+樓棟長+網格員”組織體系，在業主微信群安排24小時響應的“小管家”，開通“溪澤信箱”小程序，引進醫療保健、家政服務、居家養老等130多個民生小項。居民在家門口就能看眼、看牙、看中醫，還能免費理發、磨刀、洗地墊。

激發群眾參與社會治理熱情。各縣（市、區）組建“先鋒騎手”“平安方向盤”等志愿服務隊，1000余名新就業人員成為城市精細化管理的“流動探頭”和“移動前哨”。易門縣13支由外賣騎手、快遞小哥組成的志愿服務隊，2025年提供破案線索21條，協助抓獲嫌疑人7名，排查矛盾糾紛隱患26起，服務群眾92人次。

集“智”暖心：感謝信背后的“民意速辦”

“尊敬的玉溪民意速辦政務平臺：僅用12天時間，就高效解決我們歷時兩個多月的維權問題……這份精準幫扶與暖心執法，讓我們在鄉村振興道路上更有底氣、更添動力……”這是一名網友寫給平臺的感謝信。

社會工作說到底是為民服務。2025年，玉溪創新為民謀利、為民辦事、為民解憂機制，讓群眾成為社會治理的參與者和受益者。

暢通人民建議征集渠道。玉溪出臺《玉溪市人民建議征集工作細則（試行）》，建立市級特邀建議人隊伍，選聘263名“玉社新聲”民情觀察員，開展“小區治理大家談”“旅居玉溪”等專題征集。推廣“民意速辦”微信小程序，2025年市民生訴求服務一體化平臺共接處群眾反映問題、建言獻策14.15萬件次。

志愿服務品牌持續擦亮。成立玉溪志愿服務學院和“玉溪市志愿服務發展專項基金”，在重點地區開展“愛在玉溪鄉村行”志愿服務活動11場次。在“三湖”地區成立52支生態文明志愿服務隊，常態化開展環保志愿服務。節假日及重要賽事期間，組織5000人次志愿者提供服務保障。

社會工作人才隊伍不斷壯大。成立玉溪市社會工作人才培養基地，638人通過社會工作者職業水平考試，全市3174名持證社工在城鄉治理、新就業群體、“一老一小”等領域開展服務。峨山縣嶍峨為民社會工作服務中心聚焦“一老一小”，探索出具有民族特色、貼近鄉土實際的服務路徑，有效提升了基層民生服務水平。

“十五五”期間，玉溪市社會工作系統將緊緊圍繞全省“縱深推進年”部署，強化政治擔當，扎實履職盡責，以改革攻堅推動社會治理破局，將廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，為玉溪經濟社會高質量發展創造和諧穩定的社會環境。