走“專精特新”之路

——玉溪市發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力觀察

□ 玉溪市融媒體中心記者 陳佳

2025年中央一號(hào)文件明確提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。2025年，玉溪市聚焦“四個(gè)強(qiáng)化”，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化要素配置，從強(qiáng)化種業(yè)支撐激活“芯片”活力、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)發(fā)展根基、強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化深化改革優(yōu)化要素配置四方面發(fā)力，走出一條“專精特新”之路，助推全市農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，為全市構(gòu)建高效、智能、綠色、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

專：強(qiáng)化種業(yè)支撐激活“芯片”活力

“卡脖子”難題是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)種業(yè)自立自強(qiáng)和種源自主可控迫在眉睫。

在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力方面，近年來(lái)，我市高度重視種業(yè)問(wèn)題，注重走專業(yè)化道路，持續(xù)強(qiáng)化種業(yè)支撐，激活“芯片”活力。全市以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過(guò)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)、品種培育創(chuàng)新、助推種業(yè)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)種業(yè)品牌打造示范等專業(yè)化舉措推動(dòng)種業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收持續(xù)注入“芯”動(dòng)能。據(jù)了解，我市已建成云南省省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源玉溪庫(kù)，截至2025年底，玉溪庫(kù)共保存各類種質(zhì)資源10631份，其中糧食作物6821份、花卉1618份、果樹434份、蔬菜270份、中藥材214份、牧草18份和其他經(jīng)濟(jì)作物1256份。2025年，我市利用現(xiàn)有種質(zhì)資源創(chuàng)制育種材料數(shù)量4557份，完成新品種登記鑒定18個(gè)，其中12個(gè)品種通過(guò)非主要農(nóng)作物品種登記（其中：蠶豆品種6個(gè)、豌豆品種3個(gè)、油菜品種3個(gè)），6個(gè)花卉品種通過(guò)鑒定；完成水稻、小麥、蠶豆和馬鈴薯等12組品種區(qū)域試驗(yàn)。“近年來(lái)，玉溪市在各級(jí)黨委、政府重視下，持續(xù)加強(qiáng)育種團(tuán)隊(duì)和育種平臺(tái)建設(shè)，不斷加大育種經(jīng)費(fèi)投入，完善激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新技術(shù)路線和建立轉(zhuǎn)化機(jī)制等舉措，推動(dòng)種業(yè)系統(tǒng)工程建設(shè)。玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)院以市場(chǎng)為引領(lǐng)，以好吃、好栽、產(chǎn)量高和市場(chǎng)前景好為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)做好引進(jìn)收集農(nóng)作物種質(zhì)資源和加強(qiáng)新品種培育等工作，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)楊進(jìn)成告訴記者。

同時(shí)，玉溪市多舉措助推種業(yè)企業(yè)發(fā)展。截至2024年，我市共有種子、種苗、種畜禽、水產(chǎn)種苗等企業(yè)53家，銷售額總計(jì)9.36億元，其中，銷售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的企業(yè)有16家。近年來(lái)，我市在種業(yè)品牌打造示范方面也取得一定成績(jī)。江川區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，抗浪白魚和大頭鯉被評(píng)為“云南六大名魚”，2021年抗浪白魚入選全國(guó)水產(chǎn)十大優(yōu)異種質(zhì)資源。

精：強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)發(fā)展根基

近年來(lái)，我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力方面，注重走精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精深化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)之路，全市聚焦提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)為核心，通過(guò)推進(jìn)“小田并大田”模式、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化作業(yè)、做實(shí)新技術(shù)示范應(yīng)用、加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等舉措，全面夯實(shí)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具引進(jìn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度。2025年，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)690萬(wàn)畝以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)56.5%以上，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)206萬(wàn)千瓦以上。同時(shí)，多舉措推廣新技術(shù)示范應(yīng)用，通過(guò)系列示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平整體提升。

通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司通過(guò)對(duì)650畝花卉基地進(jìn)行無(wú)土栽培、水肥一體化、數(shù)字化升級(jí)改造，澆花用水實(shí)現(xiàn)100%循環(huán)利用，節(jié)約肥料30%、節(jié)水60%，花卉種植實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。該公司總經(jīng)理董春富介紹，基地設(shè)施升級(jí)改造后，平均每畝月季鮮切花產(chǎn)量由原來(lái)的5.5萬(wàn)枝增加到18萬(wàn)枝，平均畝產(chǎn)值由原來(lái)的5.5萬(wàn)元增加到17萬(wàn)元。

我市重點(diǎn)圍繞冬早蔬菜、花卉、水果等特色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)設(shè)施化建設(shè)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用溫室大棚、基質(zhì)盆栽、水肥一體化、尾液回收等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施，同步推進(jìn)噴滴灌、高山軌道運(yùn)輸、無(wú)人機(jī)作業(yè)等新型裝備應(yīng)用，在資源稟賦適宜區(qū)域配套建設(shè)光伏發(fā)電水利工程和智慧水網(wǎng)系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年全市新（改擴(kuò)）建農(nóng)業(yè)基地240個(gè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.38萬(wàn)畝，其中高端設(shè)施農(nóng)業(yè)0.7萬(wàn)畝。

特：強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型打造生態(tài)農(nóng)業(yè)

近年來(lái)，我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力方面注重走特色路，核心是強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、綠色化、低碳化發(fā)展，抓實(shí)化肥減量增效、綠色種養(yǎng)循環(huán)等一系列重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，大力推廣綠色高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)模式，持續(xù)打造生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。

圍繞“三湖”保護(hù)治理，我市不斷優(yōu)化“三湖”徑流區(qū)種植結(jié)構(gòu)。2025年，累計(jì)推廣種植豆類、水稻等環(huán)境友好型和生態(tài)保育型作物33.82萬(wàn)畝，其中撫仙湖流域8.02萬(wàn)畝、星云湖流域14.76萬(wàn)畝、杞麓湖流域11.04萬(wàn)畝。據(jù)了解，近年來(lái)為保護(hù)杞麓湖，減少?gòu)搅鲄^(qū)農(nóng)業(yè)面源污染，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)連續(xù)5年在通海縣秀山街道大樹社區(qū)進(jìn)行菜油兩用型油菜栽培試驗(yàn)示范，該油菜既可采收菜薹，又可賞花打卡，還可收獲菜籽榨油。伴隨著菜油兩用型油菜市場(chǎng)的開拓，將在“三湖”保護(hù)治理和優(yōu)化“三湖”徑流區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起到較大促進(jìn)作用。通海縣秀山街道大樹社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任趙思旺說(shuō)：“菜油兩用型油菜一般可采收1噸左右的菜薹，菜薹畝產(chǎn)值1萬(wàn)元左右。種一畝菜油兩用型油菜，平均每畝較種植芹菜少用60%的化肥和30%的農(nóng)藥。油菜種植規(guī)模擴(kuò)大后，還可以利用杞麓湖環(huán)湖旅游資源推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收。”

近年來(lái)，在強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型打造生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，我市還積極探索糧經(jīng)協(xié)同發(fā)展新模式，大力推廣輪作、套種等方式，因地制宜探索出“一季多種、一地多收、一茬多收”的糧經(jīng)協(xié)同發(fā)展新模式。同時(shí)，我市還著力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。2025年，全市實(shí)施有機(jī)肥利用技術(shù)264.8萬(wàn)畝次，推廣科學(xué)施肥357.25萬(wàn)畝次、綠色防控技術(shù)629.51萬(wàn)畝次、統(tǒng)防統(tǒng)治741.09萬(wàn)畝次。另外，我市還加大農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用力度，9個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項(xiàng)目，截至2025年10月底，全市農(nóng)膜用量9847.60噸，回收量8044.03噸，農(nóng)膜處置率達(dá)82%。

新：強(qiáng)化深化改革優(yōu)化要素配置

近年來(lái)，我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力方面，堅(jiān)持“新”字當(dāng)頭，不斷強(qiáng)化深化改革和優(yōu)化要素配置，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)承包農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)80.36萬(wàn)畝。

同時(shí)，我市持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理專項(xiàng)治理，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理更加規(guī)范有序、陽(yáng)光透明。我市還大力推廣峨山縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，盤活存量土地和低效用地，依法合規(guī)利用農(nóng)村集體閑置土地、林地、草地、荒地等資源發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建“覆蓋全市、功能齊全、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有效”的一盤棋農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，鞏固拓展紅塔區(qū)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)成果，健全完善全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，拓展交易品種。

此外，我市還不斷深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中將發(fā)展高效節(jié)水灌溉與推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相結(jié)合，2025年全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積21.4萬(wàn)畝，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積16.81萬(wàn)畝。在紅塔區(qū)小石橋鄉(xiāng)和江川區(qū)江城鎮(zhèn)、雄關(guān)鄉(xiāng)及通海縣河西鎮(zhèn)戴文村等地，通過(guò)實(shí)施高效節(jié)水灌溉，采用“管道供水、刷卡取水”的灌溉方式，實(shí)行一戶一表先充值后用水的方式，全面推廣用水付費(fèi)模式，既有效增加村集體經(jīng)濟(jì)和群眾畝均收入，又增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)肥、省工，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，為綠色發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。