碧水煥新顏 治湖踐初心

——玉溪市“三治一改善”筑牢高原湖泊生態屏障

守護生態環境，建設美麗玉溪。記者 曾永洪 攝

編者按：6月5日是世界環境日。2026年我國六五環境日的主題為“全面綠色轉型，共建美麗中國”，旨在通過多種形式的宣傳活動，全面展示新時代生態環境保護工作突出成就，培育弘揚生態文化，動員全社會做生態文明理念的積極傳播者和模范踐行者。近年來，我市持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全力抓好生態環境保護、污染防治攻堅、生態系統質量提升、綠色低碳轉型四大工程，全面推進美麗玉溪建設，努力讓玉溪的天更藍、山更綠、水更清，讓生態優勢不斷轉化為發展優勢，不斷書寫高質量發展的綠色篇章。

□ 玉溪市融媒體中心記者 沈建龍 通訊員 何永俊

近年來，玉溪市錨定湖泊生態保護核心目標，堅持系統治理、科學治理、精準治理、依法治理、全民治理，深化落實“三治一改善”工作，以減量控污、提質增效為核心，細化落實“三湖”保護治理年度任務清單，全方位推進高原湖泊生態治理修復，持續擦亮“三湖”生態底色。

國家生態環境監測數據顯示：2025年，撫仙湖水質保持優，星云湖水質為Ⅴ類，杞麓湖水質實現脫劣。2026年1至4月，“三湖”水質總體呈現向好態勢，撫仙湖水質保持優；星云湖、杞麓湖水質為Ⅴ類，多項污染指標大幅下降。其中，星云湖總磷濃度同比下降19.7%、化學需氧量同比下降7.08%，杞麓湖總磷濃度同比下降27.1%、化學需氧量同比下降18.4%，水體透明度大幅提升43.2%，湖泊治理成效持續顯現。

精準截污治污，筑牢流域生態屏障

截污治污是湖泊保護治理的第一道防線。玉溪市堅持因地制宜、分區施策，城鄉統籌推進截污管網全覆蓋、治污設施全升級，持續補齊流域污染治理短板。

撫仙湖以全域提質為目標，構建全方位截污治污體系，流域建成5座污水處理廠，日處理能力4.3萬立方米，實現339個自然村截污治污全覆蓋。2025年，流域城鄉污水處理率達99.01%，農村生活污水治理率超97%，城鄉生活垃圾無害化處理實現全覆蓋。通過全域排查整改，累計梳理整改各類治污問題8800余個，同步完成排水防澇、農村生活污水治理、建筑垃圾整治等重點工程，持續夯實源頭治污基礎。

星云湖流域聚焦查缺補漏、提質增效，建成4座污水處理廠，日處理能力4萬立方米，223個自然村實現污水收集處理全覆蓋。2025年以來，穩步推進72個村落污水管網改造提升工程，建成投運西片區污水處理廠、四丫山建筑垃圾填埋場及6座垃圾中轉站，城鄉環衛一體化體系持續完善，垃圾日轉運能力大幅提升，流域污水、垃圾治理規范化水平顯著提高。

杞麓湖流域全力補齊治理短板，構建分級處理、全域覆蓋的治污格局，建成2座污水處理廠、1座配套污水處理站，持續提升污水收集處理效能。推動流域生活污水管網排查整治，完成3.1萬余棟民居排查及問題整改，分步推進自然村生活污水治理工程，同步規范運營餐廚垃圾處理項目，實現城鄉生活污水、餐廚垃圾常態化閉環處置，從源頭遏制污染入湖。

嚴控面源污染，推動綠色農業轉型

農業面源污染是湖泊污染治理的重點難點。玉溪市立足流域農業發展實際，以產業轉型、結構優化、綠色發展為抓手，全方位推進農業面源污染精準治理。

在種植結構優化上，玉溪靶向調整“三湖”流域種植布局，大力推廣生態友好型作物。2026年，撫仙湖流域計劃種植環境友好型作物8萬畝以上，已完成4.21萬畝；星云湖流域計劃種植環境友好型作物10萬畝以上，已完成6.34萬畝；杞麓湖流域計劃種植環境友好型作物10萬畝以上，已完成3.03萬畝，從源頭上減少農業污染輸出。

同時，大力發展現代設施農業，推進傳統種植模式升級。2026年，撫仙湖完成新建或改造提升設施農業5000畝，星云湖計劃新建或提質改造設施農業1000畝、已完成359畝，杞麓湖計劃新建或改造設施農業5000畝、已完成1320.77畝。大力發展訂單農業，差異化定價收購，推動標準化生態種植，搭建網格化水肥管控體系，實現農田退水精準收集、閉環管控。

此外，持續深化化肥農藥減量行動，推廣測土配方施肥、生物防治、綠色防控等新技術。2025年，撫仙湖、星云湖、杞麓湖流域化肥農藥使用量持續減少，大幅降低農業面源污染負荷。嚴格落實畜禽養殖分區管控，全面完成“三湖”流域禁養區養殖退出、限養區養殖規范整治，杜絕畜禽養殖污染反彈。

深耕河道治理，實現河湖清水貫通

立足“一河一策、分類施治”原則，玉溪市對“三湖”流域40條主要入湖河道實行精細化分類治理，構建源頭管控、過程凈化、末端治理的河道治理體系。

結合湖外水資源循環利用工程推動河道管理，對源頭有水源及水質良好的河道，采取控源截污、引流堵口等措施，推動清水入湖；對季節性特征明顯的河道，采取清淤清障、保潔管護等措施，減少汛期污染入湖；對源頭無穩定水源及斷流或者河低湖高、河水不入湖的河道，采取攔截調蓄、循環利用等措施，防止污水入湖。

同時，加快推進工程建設。撫仙湖完成主要入湖河道水質提升一期工程，正在推進二期工程15條河道整治，2025年14條有水監測主要河道水質優良率92.86%，與2024年相比提升7.15%。星云湖完成周官河河口康美濕地生態修復工程、東西大河和學河水環境綜合治理項目，2025年9條有水監測主要河道水質優良率達33.3%，與2024年相比提升20.83%。杞麓湖完成大新河、紅旗河河道綜合治理工程，加快推進者灣河、紅旗河、大新河入湖口段生態修復工程，整治河道排口173個，2025年河道水質持續提升，湖泊治理成效顯著。

常態化開展河道清潔行動，依托“黨建+河湖長制”“一進七清”等專項行動，常態化清理河道溝渠、庫塘濕地垃圾淤泥、水生雜物，全方位清除存量污染，持續改善河湖廊道生態環境。2026年，抓住汛前3至4月關鍵節點，累計發動干部群眾4.09萬余人次，清理河道溝渠434條、總長1792.69公里，清運河道垃圾污染物9585.47噸、淤泥2773.63立方米、水生植物327.8噸，從源頭大幅削減了入湖陸域污染負荷，湖泊流域人居環境和生態面貌得到明顯改善。

修復水生態系統，提升生態自愈能力

玉溪市秉持系統治理思維，統籌水資源調配、底泥污染治理、藍藻防控、生態修復多項工作，全方位提升湖泊生態自愈能力。

精準統籌水資源調度，常態化開展生態補水。撫仙湖加快制定2026年度水量調度計劃，統籌落實流域水資源管理二十條措施，編制藍藻水華風險防范預案，切實強化水資源管理。杞麓湖、星云湖深入實施生態補水，2020年以來星云湖累計補水1562.35萬立方米、杞麓湖累計補水9436.6萬立方米，有效改善湖泊水體循環條件。針對性開展底泥污染治理，完成“三湖”底泥污染專項調查，啟動杞麓湖清淤試點工程，穩步推進星云湖清淤前期籌備工作，破解內源污染難題。

健全藍藻水華常態化防控體系，構建全方位監測、預警、處置閉環機制，持續提升藻華防控智能化水平。2025年，星云湖處理富藻水20177.38萬立方米、清除藻泥2.89萬噸，杞麓湖處理富藻水26221.91萬立方米、清除藻泥6.69萬噸、湖心藻密度下降了42.7%。2026年以來，星云湖處理富藻水6941萬立方米、清除藻泥9068噸，杞麓湖處理富藻水7220萬立方米、清除藻泥3800噸，規模性藻華發生頻次顯著減少。

深化水生態調控修復，常態化開展土著魚類增殖放流、生態捕撈工作，持續優化湖泊生物種群結構，構建穩定健康的湖泊水生態系統。2025年，撫仙湖增殖放流抗浪魚146萬尾，星云湖放流魚苗494.6萬尾、生態調控380噸，杞麓湖放流鰱鳙魚86.1萬尾、生態調控680噸。

堅持依法治湖，構建全民共治格局

玉溪市堅持以法治護航湖泊保護，健全制度體系、強化執法監管、深化全民參與，筑牢高原湖泊法治保護屏障。

持續深化普法宣傳，將湖泊保護條例納入理論學習中心組學習、村組干部培訓重點內容，通過主題宣講、短視頻普法、以案釋法等多種形式，開展全覆蓋普法宣傳，增強基層生態保護法治意識。2026年1至3月，湖泊領域相關部門開展理論學習中心組學習15場次、條例宣講55場次、“六進”活動89場次、主題宣傳活動54場次，發放宣傳資料21622份。

強化聯合執法監管，常態化開展涉湖巡查執法。2026年1至3月，涉湖部門開展執法巡查4530場次。同時，深化網格監督管理，劃定撫仙湖、星云湖、杞麓湖責任網格117個，全面推行聯合巡查、聯席會商、聯動整改和同題共答“三聯一同”工作方法，加快構建問題發現整改閉環，2026年以來，已排查整改問題121個。

深化湖泊基礎研究，建立高原湖泊大科研中心工作機制，從省內外遴選32名知名專家組建“三湖”保護治理專家庫，為黨委、政府科學決策提供參考。深入發動全民參與，依托“高原湖泊衛士”“小手拉大手”等志愿行動，凝聚全民護湖合力，形成人人參與、人人守護的共治共享格局，凝心聚力打好湖泊保護治理攻堅戰。