楊政昆等大會執行主席在主席臺就座 胡江輝作政府工作報告 聶濤主持

1月21日上午，玉溪市第六屆人民代表大會第五次會議在聶耳大劇院開幕。

胡江輝作政府工作報告。

聶濤主持開幕大會。

新征程充滿光榮和夢想，新圖景召喚實干和擔當。1月21日上午，玉溪市第六屆人民代表大會第五次會議在聶耳大劇院開幕。

本次會議應出席代表311名，實際出席代表299名，符合法定人數。

會議主席團常務主席、第一次全體會議執行主席聶濤主持開幕大會。

擔任本次大會執行主席的還有：楊政昆、王美榮、李勁松、李俊、張名、楊光旭、何雪峰、孫金會、魯春紅、陳川銘、王軍、劉祖文、張偉、王晉、常成、李萬標、魏德錦、矣向林、任峻宏、李貴祥、劉建坤、張軼群、喬春梅、鄒偉斌。

上午9時，聶濤宣布大會開幕。全體人員起立，唱中華人民共和國國歌。

市長胡江輝代表市人民政府向大會作政府工作報告。

報告指出，過去一年，玉溪發展歷程極不尋常、極為不易。面對發展的復雜嚴峻形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，匯聚各方力量和智慧迎難而上，解決了一批長期積累的問題，推動了一批事關長遠的項目，辦成了一批惠及民生的實事，經濟增長穩中有進，產業轉型邁出堅實步伐，生態治理從差向好，宗教治理由亂到治，防風化債取得階段性成效，交出了有質量、有分量的發展答卷。

報告指出，回顧“十四五”，規劃目標基本完成、順利收官。“十五五”時期是全市深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，與全國全省同步基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。未來五年，全市將錨定省委“3815”戰略發展目標，實施現代化強市發展戰略，堅持生態立市、產業興市、創新活市、依法治市，一體推進產業體系、科技應用、城鄉建設、生態文明、社會治理等重點領域現代化，緊盯“8個新突破”定性目標和23項定量指標，全力打造“兩區兩城”，即云南高質量發展示范區、民族團結進步示范區、中國現代宜居生態城市、面向南亞東南亞輻射中心重要支撐城市。

報告提出，今年政府工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會和中央經濟工作會議精神，深化落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，全面落實省委十一屆九次全會、省委經濟工作會議和市委六屆十一次全會、市委經濟工作會議精神，完整準確全面貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，錨定省委“3815”戰略發展目標，改革創新、真抓實干，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟持續回升向好，保持社會和諧穩定，確保“十五五”開好局起好步。

報告建議，今年經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長4.5%以上、在實際工作中努力爭取更好結果，產業投資占比達60%左右，地方一般公共預算收入增長2%左右，城鎮新增就業2.5萬人以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長4%、6%，糧食產量穩定在61萬噸以上，單位地區生產總值二氧化碳排放完成省下達目標。

報告提出，今年要重點抓好十項工作。一是高水平抓好項目建設。加強謀劃爭取，加強招商引資，加強要素保障。二是扎實抓好“三農”工作。農業要強，農村要美，農民要富。三是推動工業高質量發展。加快延鏈補鏈強鏈，加速項目落地，加快園區經濟發展。四是以文體旅融合激發消費新動能。打好“一山三湖”、溫泉、旅居“三張牌”，抓好文體旅融合，大力提振消費。五是加大對外開放。加快國家物流樞紐建設，推動平臺經濟發展，促進外貿穩量提質。六是深化改革創新。深化重點領域改革，突出科技創新應用，培優育強經營主體。七是統籌推進現代化人民城市建設。做強中心城區，做特縣城，推進房地產高質量發展。八是以高水平生態保護支撐高質量發展。狠抓“三湖”保護治理，協同抓好污染防治攻堅，推動經濟社會綠色低碳轉型。九是狠抓民生工作。辦好人民滿意的教育，推動衛生健康事業發展，織密兜牢民生保障網。十是更好統籌發展和安全。筑牢安全生產防線，防范化解重點領域風險，著力提升社會治理效能。

報告提出，政府系統全體黨員干部必須樹立和踐行正確政績觀，講政治、懂業務、敢擔當、有情懷、真實干，當好執行者、行動派、實干家，努力建設對人民負責、讓人民滿意的政府。

根據議程，大會提請代表審查玉溪市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案；玉溪市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；玉溪市2025年地方財政預算執行情況和2026年地方財政預算草案的報告。大會表決玉溪市第六屆人民代表大會第五次會議選舉辦法草案；表決玉溪市第六屆人民代表大會第五次會議通過玉溪市第六屆人民代表大會社會建設委員會主任委員人選辦法草案；通過玉溪市第六屆人民代表大會社會建設委員會主任委員人選；表決玉溪市第六屆人民代表大會第五次會議2025年度民生實事人大代表票決入選項目完成情況滿意度測評辦法草案；表決玉溪市第六屆人民代表大會第五次會議民生實事項目人大代表票決辦法草案。

本次全體會議在主席臺就座的還有：主席團成員，不是主席團成員的市人民政府市長、副市長，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，有關廳級領導，中央、省屬企業及有關單位負責人，駐玉部隊主要領導。

全體代表、政協委員、兩會列席人員和特邀人員等參加會議。（玉溪市融媒體中心記者 李曉蘭/文 曾永洪/圖）