九溪大村以黨建為引領(lǐng)——

共建共治共享激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

如今的大村，村莊規(guī)劃整齊有序，人居環(huán)境干凈整潔。

□ 玉溪市融媒體中心記者 宋蝶 文/圖

近日，記者走進(jìn)江川區(qū)九溪鎮(zhèn)大村，只見村內(nèi)道路干凈整潔，休閑小公園草木蔥蘢，停車位規(guī)劃有序，村民房前屋后綠意盎然……誰能想到，不久前這里還是雨天“踩泥”、晴天“吃土”的模樣。如今的蝶變，源于大村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“黨組織牽頭、理事會(huì)搭臺(tái)、群眾唱主角”的共建共治共享模式，讓村民從鄉(xiāng)村建設(shè)的“旁觀者”變身“主人翁”，在危房改造、環(huán)境美化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中闖出了鄉(xiāng)村振興新路子。

危房改造破難題

基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

大村下轄2個(gè)村民小組，曾面臨地質(zhì)災(zāi)害隱患與地震災(zāi)后住房安全問題。2017年，該村啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害搬遷與地震災(zāi)后重建項(xiàng)目申報(bào)。2019年兩個(gè)項(xiàng)目同步落地實(shí)施，成為改善村民居住條件的關(guān)鍵契機(jī)。

“當(dāng)時(shí)我們采取先拆后建模式，村民需先拆除危房、老房才能啟動(dòng)新房建設(shè)。”大村一組黨支部書記、組長陳羅銀回憶，建設(shè)期間，村民多數(shù)需租房過渡，雖面臨暫時(shí)不便，但在村“兩委”的動(dòng)員下，大家紛紛支持項(xiàng)目建設(shè)。2021年，新村主體工程全面完工，當(dāng)年超過三分之一的村民順利搬入新居。由于初期基礎(chǔ)設(shè)施未同步完善，雨天路面泥濘、排水不暢等問題突出，給村民居住和出行帶來了極大不便。

群眾訴求就是工作導(dǎo)向。2023年，九溪鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合大村實(shí)際情況，決定采用“以工代賑+村民投工投勞”模式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了包含泥瓦匠、水電工等182名村民的用工數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先吸納有勞動(dòng)能力的村民參與建設(shè)。2024年底，基礎(chǔ)設(shè)施提升工程全面竣工，村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)全硬化，同時(shí)劃定標(biāo)準(zhǔn)停車位、建設(shè)工具房、完善雨污管網(wǎng)、增設(shè)綠化景觀等，徹底改變了過去雨天“踩泥”、晴天“吃土”的狀況。“一打開門就是干凈清爽的街道，家家門前栽花種草，休閑娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全，幸福感滿滿。”陳羅銀自豪地說，現(xiàn)在村里的環(huán)境不比城市小區(qū)差。

理事會(huì)搭臺(tái)聚合力

共建共治提質(zhì)效

“過去搞建設(shè)，常遇到資金短缺、群眾參與度低的難題。”九溪鎮(zhèn)黨委副書記鄭臣光坦言，為破解這一困境，大村在村黨支部引領(lǐng)下，組建村級(jí)共建理事會(huì)，構(gòu)建起“有事共商、實(shí)事共辦、難事共解”的工作機(jī)制，讓群眾真正成為鄉(xiāng)村建設(shè)的“主人翁”。

理事會(huì)吸納“土專家”“田秀才”、群眾代表、返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢等加入，通過“院壩會(huì)”“板凳會(huì)”廣泛收集民意，嚴(yán)格按照“黨支部提議、理事會(huì)商議、黨員大會(huì)評(píng)議、群眾決議”流程推進(jìn)項(xiàng)目。下設(shè)的詢價(jià)統(tǒng)購材料管理組、施工管理實(shí)施組等5個(gè)專業(yè)小組，由29名鎮(zhèn)村干部、黨員代表、本地工匠組成，通過“統(tǒng)購材料省一點(diǎn)、群眾投工投勞省一點(diǎn)、施工管理成本省一點(diǎn)”的“三個(gè)省一點(diǎn)”方式，大幅降低建設(shè)成本。

在新村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)項(xiàng)目中，群眾自籌資金370余萬元，原本預(yù)計(jì)504.07萬元的工程造價(jià)，最終僅花費(fèi)355萬元。同時(shí)，項(xiàng)目通過“以工代訓(xùn)”培養(yǎng)多名本土技術(shù)人才，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬80余萬元，務(wù)工家庭戶均增收1.2萬元，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)家園”與“增收致富”雙贏。“我們自己動(dòng)手建設(shè)村莊，既能在家門口獲得勞務(wù)收入，又能節(jié)約建設(shè)成本，還能把村莊建設(shè)得更合本村村民心意，實(shí)在是一舉多得的好事情。”大村1組村民蔣志紅說。

村莊人居環(huán)境好了，管理也要跟上。大村延伸理事會(huì)職能，成立人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗勸導(dǎo)、矛盾糾紛排查3個(gè)小組。人居環(huán)境整治小組每季度開展“美麗庭院”和“文明衛(wèi)生家庭”評(píng)選，實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。同時(shí)，建立“人居環(huán)境曝光”機(jī)制，對(duì)家門前亂堆亂放問題進(jìn)行曝光，以干部示范帶動(dòng)村民從“要我整治”向“我要整治”轉(zhuǎn)變。移風(fēng)易俗勸導(dǎo)小組與紅白理事會(huì)一道，將環(huán)境整治、婚喪簡辦等內(nèi)容納入村規(guī)民約，并通過庭院文化宣傳、入戶走訪等方式，引導(dǎo)村民樹立孝老愛親、厚養(yǎng)薄葬的文明風(fēng)尚。

特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)根基

共享發(fā)展富村民

“環(huán)境好了，更要讓村民的腰包鼓起來。大村立足自身資源，以‘盤活土特產(chǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融合農(nóng)文旅’為思路，探索多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，讓群眾共享發(fā)展紅利。”鄭臣光說。

草莓是大村的特色產(chǎn)業(yè)，過去因收購零散、議價(jià)能力弱、銷售渠道單一，農(nóng)戶收益受限。村黨支部聯(lián)合共建理事會(huì)，搭建“公司+基地+農(nóng)戶+商貿(mào)”經(jīng)營模式，簽訂“雙綁利益聯(lián)結(jié)協(xié)議”，引進(jìn)專業(yè)草莓收購商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。目前，全村草莓種植面積達(dá)1000畝，惠及80多戶種植戶，畝均效益顯著提升。

針對(duì)11座烤房閑置期長的問題，大村創(chuàng)新“烤煙+紅托竹蓀”輪產(chǎn)模式，利用烤房閑置的9個(gè)月時(shí)間種植紅托竹蓀，僅此一項(xiàng)，每年帶動(dòng)農(nóng)戶增收22萬元，實(shí)現(xiàn)“一房雙收”。同時(shí)，村里實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)與草莓交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，配套建設(shè)加工車間、冷庫等設(shè)施，既降低農(nóng)戶種植、儲(chǔ)存成本，又通過市場(chǎng)公開招租，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收15萬元。

在農(nóng)文旅融合方面，大村盤活閑置土地，規(guī)劃打造集觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的田園綜合體，探索“農(nóng)場(chǎng)+美食+觀光體驗(yàn)”發(fā)展模式。每逢草莓成熟季，許多游客前來采摘游玩，帶動(dòng)村內(nèi)餐飲、住宿等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬村民增收渠道。2024年，全村村民人均可支配收入穩(wěn)步增長，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

從危房改造到環(huán)境蝶變，從共建共治到產(chǎn)業(yè)興旺，大村以黨建為引領(lǐng)，用群眾看得見、摸得著的變化，書寫著和美鄉(xiāng)村新篇章。“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好共建理事會(huì)作用，廣泛收集群眾對(duì)村莊發(fā)展的意見和建議，實(shí)施鎮(zhèn)史館、村史館、籃球場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)增設(shè)停車場(chǎng)，進(jìn)一步提升村民的居住體驗(yàn)。全力推動(dòng)大村產(chǎn)業(yè)更旺、村莊更美、村民更富，讓鄉(xiāng)村振興的路子越走越寬。”鄭臣光說。