村規(guī)民約助力鄉(xiāng)村治理。

積分超市“兌”出文明新風尚。

發(fā)展菊花種植探索助農增收。

編者按：黨的二十大報告中，對建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提出了明確要求。今年以來，玉溪市以深入開展“干字當頭 穩(wěn)字托底 干部示范”扎實推進高質量發(fā)展三年行動為契機，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以鄉(xiāng)村建設行動為抓手，著力打造和美鄉(xiāng)村玉溪樣板。本期《關注》把目光投向我市的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，看各地在補齊鄉(xiāng)村基礎設施短板弱項、推進農村人居環(huán)境整治提升、加強基層組織和文明鄉(xiāng)風建設、加強系統(tǒng)治理源頭治理提升鄉(xiāng)村治理水平等方面的經(jīng)驗做法，展現(xiàn)玉溪鄉(xiāng)村建設新風貌。

□ 通訊員 文雪蓮 文/圖

清晨的小街村，陽光剛漫過青瓦屋檐，聯(lián)戶長老秀已在網(wǎng)格里轉了半圈。村民李蘭英反映灌溉水管漏水，他掏出手機拍下圖，順手在網(wǎng)格群里@了工程建設服務隊。這鮮活的一幕，藏著易門縣小街鄉(xiāng)小街村基層治理的“密碼”。

近年來，這個曾經(jīng)“雞不關、狗不拴、糞污堆成山”的山村深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，用網(wǎng)格織密民心網(wǎng)，用積分激活參與力，靠服務隊架起連心橋，讓村民從“站著看”變成“主動干”，走出了一條熱熱鬧鬧的治理新路。

網(wǎng)格里的“千里眼”與“順風耳”

“老張和老李前陣子吵過架，我們就分在不同聯(lián)戶里，免得抬頭不見低頭見再鬧別扭。”村總網(wǎng)格長王建福指著墻上的網(wǎng)格圖笑著說。小街村的40個微網(wǎng)格像一張細密的網(wǎng)，不僅兜住了房屋分布、地形高低，更把鄰里矛盾這層“小心思”織了進去。40名聯(lián)戶長里，有帶領村民種煙致富的黨員，有退役軍人，還有會修農具的巧手師傅，他們腳沾泥土、眼觀六路，哪家的垃圾沒及時清，哪戶的老人需要送醫(yī)，誰家孩子去水邊玩了……都逃不過他們的“法眼”。

這張網(wǎng)不只是“跑腿辦事”的工具。村里把黨建、綜治等網(wǎng)格擰成一股繩，避免了“干部多頭跑，村民重復說”的麻煩。

上個月調解趙家與孫家的地界糾紛，聯(lián)戶長楊志云沒有單槍匹馬往前沖，而是拉上片區(qū)民警講法規(guī)，請老黨員用村規(guī)民約說情理，三天就“啃”下了這塊“硬骨頭”。“以前矛盾鬧到村里才管，現(xiàn)在網(wǎng)格里就能消化，‘五治融合’真管用。”楊志云說。

積分超市里的“文明密碼”

2025年2月，小街村黨群服務中心招募家家旺超市作為“初心合伙人”，推出“村民積分+愛心超市”模式，通過捐贈物資和提供積分兌換服務，讓村民切實參與到人居環(huán)境整治、孝老愛親等文明行為中，并用所獲積分直接兌換商品。這一模式覆蓋了513戶村民，以“政府補一點、集體出一點、商戶捐一點”的可持續(xù)模式，既讓村民得實惠，又讓超市贏口碑，同時有效激發(fā)村民參與各項治理事務的熱情。為了讓積分“算得清、看得懂”，村里請了老黨員、村民代表組成評定組，每季度在院壩會上公示，誰家積分高，誰家得改進，大伙看得明明白白。

小街村黨總支書記、村委會主任王建福介紹：“村民主動履行公民義務，自覺參加社會志愿活動和各種公益活動的，如植樹、環(huán)境衛(wèi)生大掃除、愛心捐贈、無償獻血等，每戶可以積5分。把這些積分攢起來，年底就可以兌換生活用品。當然也有扣分項，比如不注重鄰里關系，矛盾糾紛嚴重，拉幫結派，污言穢語，有挑唆、欺壓行為的，一次性扣除30分，賬內積分余額不足扣減的掛賬處理，減完為止。通過積分制管理，村民們參與村級事務的熱情高漲，集體榮譽感也得到了增強。”

“以前村里組織活動，大家積極性不高，現(xiàn)在有了積分制，大家都爭著干，村里的環(huán)境越來越好，鄰里關系也更和睦了。”村民李光祥說。積分制不僅改變了村民的行為習慣，還增強了村民的集體榮譽感，形成了人人參與基層治理的良好氛圍。

服務隊的“土專家”與“熱心腸”

“土專家”“田秀才”成為鄉(xiāng)村建設和治理的行家里手。“金絲皇菊要掐尖了，留3片葉就行，不然養(yǎng)分不夠！”田埂上，農業(yè)技術服務隊的“土專家”朱子奎正手把手教村民。這支由7名“田秀才”組成的隊伍，不光管著村里的煙田，還試種了10多畝金絲皇菊，今年一算賬，每畝能多賺2000元，村民們眼都亮了。

在小街村，這樣的服務隊有6支，這些服務隊不僅為村民們提供了實實在在的幫助，還吸引了更多村民參與到志愿服務中來，壯大了基層治理力量。“以前辦事找干部，現(xiàn)在出門遇‘雷鋒’。”村民們說。這股勁兒，離不開村黨總支的“十承諾十不做”：結合產業(yè)發(fā)展、基礎設施改造等為群眾作出年內需完成的十件“承諾”，就作風、紀律作出十件絕對不做的“保證”，引導廣大黨員群眾加強監(jiān)督。

村規(guī)民約樹文明新風

“村組開會要積極，村子事情大家定，有事只在會上說，不在背后瞎議論；家里日子好好過，自己娃娃要培養(yǎng)，父母老人要贍養(yǎng)，家風不正被人笑……”走進小街村，就能看到醒目的村規(guī)民約，簡單的話語凝聚了人心，傳遞了正能量，也展現(xiàn)了村民的精氣神。

小街村始終堅持“群眾的事群眾說了算”的原則，通過召開村民代表大會、院壩會等方式，廣泛征求群眾對村莊發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、環(huán)境整治等方面的意見建議，讓群眾充分參與到基層治理中來。

何家村是小街村的一個自然村，以前村內雞犬散養(yǎng)四處亂竄，糞污雜物隨意堆放，房前屋后污水橫流，巷道里時常彌漫著刺鼻氣味，村容村貌雜亂無序，鄉(xiāng)村建設群眾主體作用弱化，“等靠要”思想嚴重，組織動員難度大。為改變這一現(xiàn)狀，由村黨總支牽頭，組建以“村干部+黨員+巧手師傅”為成員的聯(lián)合議事會，以群眾需求為導向、以共建共治為路徑、以成果共享為目標，堅持民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦，采取院壩會、“火塘會”等方式聚眾智、凝合力，黨員干部帶頭干、鄉(xiāng)賢能人跟著干、群眾之間幫著干，實現(xiàn)村民從“站著看”到“主動干”。

這方水土的變化，藏著基層治理的智慧，把網(wǎng)格織得密一點，把積分算得清一點，把人心聚得攏一點，平凡的日子就會慢慢釀成蜜。