法院工作人員走進花企開展普法宣傳。

□ 玉溪市融媒體中心記者 黃思敏 文/圖

中國每10枝鮮切花，就有7枝來自云南。在云南絢爛的“浪漫經濟”畫卷里，通海縣以其源遠流長的種花傳統和朝氣蓬勃的現代花卉產業，占據著舉足輕重的地位。通海縣人民法院主動作為，將司法服務融入產業發展大局，以法治力量澆灌花卉產業之花，為這座千年古城的花卉產業繁榮描繪出堅實的法治底色。

在傳承中創新發展

通海與“花”的緣分深厚，與“法”的淵源亦源遠流長。通海迎春花街已有約600年的歷史，花街盛會至今已舉辦了十七屆。清乾隆年間，通海縣令朱陽因見地方和睦、訟事寥寥，深入查訪后發現，民間有德高望重的長者常駐街巷調解糾紛，化干戈為玉帛，遂上報朝廷獲譽“禮樂名邦”。這份注重教化、止息紛爭的治理智慧，歷經歲月洗禮，在今日通海的司法實踐中得以創新性傳承。

自1991年開始種植鮮切花以來，通海已形成“品牌+基地+標準+農戶”的產業化經營模式。截至目前，全縣花卉種植品種超200個，年產鮮切花5億枝、盆花45萬盆。面對蓬勃發展的花卉產業，通海縣人民法院深知傳統坐堂問案模式已難以滿足產業發展的司法需求。花卉產業糾紛一旦進入訴訟程序，常面臨證據收集與認定困難、專業技術問題復雜、舉證責任分配存爭議以及賠償數額確定困難等困境。

基于“以法治守護山城田湖綠色發展，守護千年古城花城錦繡”的理念，通海縣人民法院將司法服務關口大幅前移，把審判力量和法治宣傳延伸至花卉大棚、合作社、花企以及熙攘的迎春花街。針對花卉產業布局特點，法院優化司法資源配置，實施案件集中辦理。河西人民法庭集中辦理鮮切花企業和農戶相對集中區域的涉鮮切花案件；在“云南盆景村”五山村所屬的里山鄉設立巡回審判點，專門辦理涉盆景和食用花卉類案件。如此精準布局，確保糾紛解決的專業性和高效性，為產業發展提供了清晰的司法指引。

司法服務進花棚

通海縣人民法院主動深入產業一線，致力于將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，解決在基層。花卉糾紛常涉及專業技術問題，損失認定難度大。在一起因放水泡田致相鄰洋桔梗花田被淹的財產損害賠償糾紛中，原被告雙方矛盾尖銳，且花卉損失與淹水因果關系、產量品質價格認定均缺乏鑒定條件。承辦法官沒有簡單判決，而是反復進行現場勘驗，廣泛走訪花卉技術人員和經營者，力求在平等保護雙方權益的基礎上，找到損失賠償的合理平衡點。這個過程雖耗時費力，卻彰顯了司法對花農心血和產業特性的尊重。

“從育苗到銷售，每個環節都存在法律風險……”在通海錦海農業科技發展有限公司的鮮花大棚里，通海縣人民法院法官陸加才正向企業負責人詳細講解買賣合同、運輸糾紛、勞務用工等風險點，并深入鮮花包裝車間，向員工宣傳職工權益等法律知識。類似的精準普法，已覆蓋當地眾多花企。

“我們公司雖未在通海縣人民法院起訴過案件，但跟法院的接觸也不少。”通海錦海農業科技發展有限公司副總經理胡麗琴坦言，法官主動走訪花企花農，召開產業聯席會，進行風險研判和法律指導，尤其是知識產權保護方面的提示，讓投入高昂研發成本的企業倍感安心。同時，法院加強對花卉協會等行業組織的指導，增強了協會調解糾紛的專業底氣和能力。“花卉案件有其特殊性，價格波動大，財產損害認定難。協會在法院指導下先行調解，往往比訴訟更便捷，能有效防止損失擴大。”胡麗琴說。

以里山鄉五山村為例，該村共有農戶400余戶，幾乎家家戶戶都培育種植盆景。目前，全村共有盆景園60余個，面積200余畝，各類盆景總數超過10萬盆，年交易額近千萬元。與產業發展相關的矛盾糾紛也隨之發生，除了民事糾紛外，還有一些諸如與花卉產業相關的亂砍亂挖等行政、刑事違法案件。

為將司法服務真正送到群眾“家門口”，通海縣人民法院推動建立“法院+綜治中心+網格員”機制，主動融入基層社會治理。2025年7月，里山鄉巡回審判點正式掛牌，開啟“審判職能嵌入基層治理”的創新實踐。截至目前，共開庭審理5件案件，指導基層成功調解21件，其中花卉產業相關糾紛3件，涉及花卉土地糾紛、花農道路糾紛、盆景占地糾紛，調解成效顯著。

法治文化與“美麗經濟”同綻放

通海縣人民法院的普法宣傳獨具特色，充滿“通海味道”與“花香法韻”。歷史悠久的迎春花街不僅是花卉盛會，更成為普法課堂。通海縣人民法院將學法、普法攤位設于花街，主動貼近群眾提供司法服務。2024年迎春花街期間，萬余道法律知識與通海文化題目被群眾競相搶答，讓大家在賞玩中提升法治素養。

同時，法院積極運用新媒體平臺，制作發布大量聚焦民間借貸、擔保、農產品買賣等與群眾切身利益相關的普法短視頻。2024年實現有效普法近600萬次，2025年1至8月實現430萬次，其中單條視頻最高播放量達56萬次。自2025年起，通海縣人民法院將擁有自主知識產權的鮮花元素融入自媒體產品，以“一朵花帶出一條法律知識”的清新形式，結合地方文化、風光、物產進行以案釋法，深受好評。

此外，法院精心打造“法·通海”互動普法及法治文化特色宣傳品牌，將法治與通海人文歷史、環境資源有機融合。先后制作完成的秀山、古城、杞麓湖等系列全套法治文創筆記本，將地方秀美風光、歷史文化與現代法治精神完美結合。這些特色普法產品，與鮮花法治系列短視頻等一同成為展示美麗通海、法治通海的生動名片。

從朱陽筆下“禮樂名邦”的古韻，到如今“司法護航云花盛放”的新篇，通海縣人民法院以積極主動的作為，詮釋著新時代“楓橋經驗”的基層實踐。他們將司法服務深深扎根產業土壤，融入基層治理脈絡，不僅有效化解了紛爭，更滋養了產業發展的創新活力與法治信心。正如企業負責人所言，法院守護的是花的美麗、花農的耕耘、創新的價值以及每個人對美好生活的初心。在這片繁花似錦的土地上，法治正以其溫潤而堅定的力量守護著“云花”產業持續蓬勃發展。