聯合接訪紓民困 協同聚力解民憂

——江川區探索信訪與基層治理融合之路

□ 玉溪市融媒體中心記者 陳蘇欣

在社會治理工作中，信訪工作如同關鍵一子，牽一發而動全身。2025年3月，江川區獲批成為全省紀委監委來訪接待場所與同級信訪局聯合接訪試點單位，自此踏上了探索信訪與基層治理深度融合的創新之路。

創新模式

開啟一站式服務

江川區緊扣中央紀委國家監委信訪舉報工作法治化建設部署，嚴格落實上級要求，迅速整合力量，構建聯合接訪服務新模式。“作為全市首個聯合接訪試點，試點陣地選址于人口密集區域且臨近政務單位，方便群眾就近來訪辦事。”江川區紀委常委、監委委員鄺秋月介紹，江川區紀委監委、江川區信訪局及江川區委社會工作部進駐聯合接訪中心，徹底改變以往“分散受理”的局面，實現群眾信訪“一門式”辦理，提交、辦理、查詢和反饋訴求在同一場所完成。

在此之前，群眾信訪面臨諸多不便，不同部門職能交叉，受理范圍不清晰，導致群眾常常在多個部門之間來回奔波，耗費大量的時間和精力，卻難以高效解決問題。而如今的聯合接訪模式，打破了部門之間的壁壘，將分散的信訪資源集中整合，為群眾提供了一站式信訪服務。這不僅方便了群眾，也使得信訪工作更加集中高效，大大提升了信訪服務的質量和效率，讓群眾切實感受到了信訪服務的優化與改進。

破除堵點

構建協同高效機制

為切實破除信訪工作堵點痛點，江川區將聯合接訪試點工作納入“一把手”工程，市、區兩級紀委監委多次實地調研督導，區級領導牽頭包案化解信訪難題。

全區先后制定出臺6項規章制度，規范聯合接待用語，繪制依法依規處理信訪事項導引圖，建立問題聯診、矛盾聯調、人員聯處、工作聯督、案件聯評“五聯合”工作機制，明確“一地受理、一窗通辦、一次化解”工作原則。同時，細化來訪全流程管理，推行首接首辦制度，精準分流訴求，確保接訪依規有序。“現在群眾只用進一道門，我們就可以針對他反映的訴求，直接召集相關單位現場解答，為群眾節省了時間和精力。”江川區信訪局局長楊軍奎表示。

這些舉措從制度層面入手，對信訪工作的各個環節進行規范和優化。通過明確各部門職責，建立協同工作機制，使得信訪工作不再是各部門單打獨斗，而是形成了合力。從訴求的受理、分流到辦理、反饋，每個環節都有明確的規定和流程，確保了信訪工作的規范化和科學化。這不僅提高了信訪辦理的效率，更重要的是增強了群眾對信訪工作的信任，使得群眾愿意通過正規渠道反映問題，進一步推動了基層社會治理的良性發展。

聚焦難題

提升基層治理效能

自聯合接訪工作開展以來，各類群眾急難愁盼問題得到高效化解，民生領域治理成效持續凸顯。2025年3月，寧海瑞園小區業主反映物業公司提前收取全年物業費后擅自撤場，剩余物業費遲遲不予退還。接到群眾訴求后，聯合接訪中心迅速聯動住房城鄉建設部門，成功督促物業公司退還59戶業主的物業費7.49萬元。小區居民楊晶對處理結果贊不絕口。

針對群眾反映集中的物業管理信訪難題，江川區靶向開展專項治理，由區委書記牽頭整治，梳理問題清單，出臺治理方案，推動物業管理工作與基層社會治理深度融合。與此同時，江川區全面推行“陽光信訪”服務模式，實行辦理進度、辦理結果雙公開，群眾可線上實時查詢，徹底打消無人過問的顧慮。針對重復訪、纏訪等問題，接訪中心綜合運用法規講解、心理干預、困難幫扶相結合的方式，疏導群眾情緒，引導依法維權。數據顯示，聯合接訪試點運行以來，江川區重復訪下降66.67%，群眾信訪辦事效率與滿意度持續攀升。

江川區通過聚焦群眾關心的熱點難點問題，靶向施策，切實解決了群眾的實際困難。在物業管理方面，通過深入整治，規范了行業秩序，提升了服務質量，減少了矛盾糾紛。“陽光信訪”模式的推行，增加了信訪工作的透明度，增強了群眾對政府的信任。對于重復訪等復雜問題，通過綜合疏導方式，既解決了群眾的實際問題，又化解了群眾的心結。這些成效不僅提升了基層治理的效能，還探索出一條信訪與基層治理融合的新路徑。