為落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》精神，推動我省法治宣傳教育新發(fā)展，全面推進依法治省、加快建設(shè)法治云南，4月28日，省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組法治宣傳教育專項組工作會暨云南省落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議全體會議在昆明召開。省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組法治宣傳教育專項組組長、云南省落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議召集人、省司法廳黨委書記、廳長商小云主持會議并作講話。

會議強調(diào)，要深刻領(lǐng)會實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以保證黨和國家長治久安的遠(yuǎn)見卓識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，以前所未有的力度推進全面依法治國進程，開辟了全面依法治國理論和實踐的新境界，開啟了中國特色社會主義法治的新時代。為全面落實黨的十九大提出的“加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的新要求，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，我省也出臺了《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》，著力推進國家機關(guān)普法工作深入開展。實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關(guān)于全面依法治國決策部署的重要舉措，轉(zhuǎn)變了普法的理念和方式，由單純、靜態(tài)普法變成動態(tài)、綜合普法，使法律由“紙上的法”變成“現(xiàn)實的法”，倒逼執(zhí)法者提高法治素養(yǎng)水平，提升了執(zhí)法的效果，增強全社會厲行法治的積極性和主動性；實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，是提高執(zhí)法公信力、增強全民法治觀念的迫切需要，既順應(yīng)了我國社會主要矛盾的歷史性變化，促進嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，減少執(zhí)法中的沖突，也有利于增強普法的針對性和實效性，滿足人民群眾的法治需求，維護社會和諧穩(wěn)定；實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，是推動普法工作轉(zhuǎn)型升級的重大創(chuàng)新，有利于充分發(fā)揮國家機關(guān)及其工作人員在全民普法中的作用，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的“大普法”格局。

“普法作為一項全社會的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性工作，并非只是司法行政部門普法機構(gòu)的‘家務(wù)’事，更是司法、執(zhí)法、服務(wù)和管理等部門共同參與、齊抓共管的‘社會’事。”會議提出，一要落實普法主體責(zé)任，“各級國家機關(guān)”既包括黨委、政府部門，也包括法院、檢察院等司法機關(guān)，國家機關(guān)以外的部門單位以及社會團體、社會組織也應(yīng)該按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則結(jié)合部門行業(yè)特點和特定群體的法律需求開展法治宣傳教育；二要轉(zhuǎn)變普法理念和方式，將執(zhí)法與普法有機融合，把普法融入執(zhí)法的全過程、各環(huán)節(jié)，執(zhí)法的過程就是普法的過程，使普法更專業(yè)、更生動、更有實效；三要拓展普法工作格局，使普法工作由過去普法主管部門一家“獨唱”，變成各部門各行業(yè)的“大合唱”，由過去的“小馬拉大車”變成“群馬拉大車”，真正形成齊抓共管的“大普法”格局；四要促進公正規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法的公開透明度，做到依法嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

會議指出，要按照司法部、全國普法辦的要求，以“一制四化”為抓手， 推動新時代法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。一是推動普法依法治理工作目標(biāo)精準(zhǔn)化，進一步聚焦我省“七五”普法規(guī)劃中國家工作人員、青少年、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人員、邊民、少數(shù)民族群眾、宗教教職人員及信教群眾等普法重點對象，進一步開展“法治宣傳邊關(guān)行”活動、“千里邊疆法治文化長廊”建設(shè)等活動，推進少數(shù)民族“五用工作法”；二是推動普法舉措項目化，推進青少年法治宣傳教育示范基地等建設(shè)，進一步開展“法治單位”“法治學(xué)校”“法治企業(yè)”等各類創(chuàng)建活動，用“看得見、摸得著、留得住”的法治宣傳教育項目支撐起法治宣傳教育成效；三是推動普法考核評估體系化，落實“七五”普法規(guī)劃和省委省政府的《實施意見》中對法治宣傳教育的考核評估要求，結(jié)合新的司法行政考核指標(biāo)體系，真正發(fā)揮檢查考核“指揮棒”的作用；四是推動普法工作指導(dǎo)專業(yè)化，要遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，要用專業(yè)的人、運用專業(yè)的手段來推進新時代普法工作，增強普法的實效性，在堅持運用廣播電視、印傳單、帖展板等傳統(tǒng)普法手段的基礎(chǔ)上，注重運用新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳教育，擴大法治宣傳教育工作的覆蓋面、增強滲透力。

會上，省司法廳副廳長齊金嶺傳達了《云南省人民政府關(guān)于同意建立云南省落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度的函》，與會同志審議了《云南省普及法律常識辦公室關(guān)于貫徹落實云辦發(fā)〔2017〕60號文件的工作措施》。

省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省委省直機關(guān)工委、 省委黨校、省人大內(nèi)務(wù)司法委員會等22家省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組法治宣傳教育專項組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員， 省工信委、省國資委、省教育廳、省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院等36家云南省落實普法責(zé)任制廳（局）際聯(lián)席會議成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參會。