高新科技公園為市民提供好去處

27年來，玉溪國家高新區(qū)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力構(gòu)建自主創(chuàng)新發(fā)展特色園區(qū)，有力促進了玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為玉溪國民經(jīng)濟持續(xù)增長的技術(shù)創(chuàng)新力量，為調(diào)整玉溪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作出了突出貢獻，為玉溪實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展積累了經(jīng)驗。

培育科技人才 壯大人才隊伍

作為引領(lǐng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的玉溪高新區(qū)，善用“紅塔”企業(yè)這塊長板，助推玉溪的卷煙及配套產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

圍繞紅塔集團的產(chǎn)業(yè)布局，玉溪高新區(qū)著力引進和培育了一大批“兩煙”配套企業(yè)，包括紅塔塑膠、天宏香料、荷樂賓防偽商標、創(chuàng)新新材料、玉溪印刷廠、德新紙業(yè)、中煙種子等10余戶骨干企業(yè)，涉及商標彩印、水松紙、濾嘴棒、BOPP、復(fù)合鋁箔、油墨、紙箱、香精香料、溶劑、乳膠、金拉線、卷煙帶、防偽商標等20多個行業(yè)。

近年來，高新區(qū)黨工委、管委會“堅持人才優(yōu)先”的基本原則，初步形成“高級人才靠引進，中級人才靠培養(yǎng)，初級人才靠培訓(xùn)”的人才開發(fā)之路，初步建立了一支科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的復(fù)合型人才隊伍。

2018年，貓哆哩集團宋子波入選第3批國家“計劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”，中煙種子馬文廣入選“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”并被授予“云南省技術(shù)創(chuàng)新人才”稱號，九洲生物李景玉入選“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”等；玉溪晟瑞科技有限公司、云南時光肌生物技術(shù)有限公司分別引進了第十三批國家青年專家、云南省技術(shù)創(chuàng)新人才、第十九批省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才多名。

至2018年12月底，高新區(qū)共有院士（專家）工作站5個，高新技術(shù)企業(yè)31家，國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心32個，國家、省級科技型中小企業(yè)82戶，各級工程技術(shù)中心13個。

玉溪高新區(qū)黨工委書記馬亞東談到，推動高新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，不僅需要一批務(wù)實擔當、踏實做事的實干家，也需要一批勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、改革攻堅的促進派。要樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，注重在基層一線、工作實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉、考察識別干部，大力選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺，以鮮明的用人導(dǎo)向激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為。

注重規(guī)劃發(fā)展  加大科技投入

作為距離南亞東南亞最近的國家級高新區(qū)，玉溪高新區(qū)黨工委、管委會強化新技術(shù)、新模式、新手段與產(chǎn)業(yè)融通，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，科技創(chuàng)新能力不斷提升，綜合實力穩(wěn)步增強。

1992年7月，為實施國家面向南亞東南亞、經(jīng)云南“走出去”戰(zhàn)略，玉溪行署響應(yīng)省政府號召，在中心城區(qū)南片區(qū)設(shè)立省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，作為改革開放的突破口。同年8月13日，云南省人民政府下文批復(fù)成立云南玉溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并定為省級開發(fā)區(qū)。12月19日，玉溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行奠基典禮。

1998年9月，經(jīng)云南省人民政府批準，“玉溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”升級為“省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”；2012年8月，經(jīng)云南省人民政府申報，國務(wù)院批準，玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為云南省繼昆明國家高新區(qū)后的第二個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

高新區(qū)黨工委、管委會按照突出一個中心、強化兩個重點、建設(shè)三個產(chǎn)業(yè)示范基地、培育四大特色產(chǎn)業(yè)、努力實現(xiàn)五個突破的“12345”發(fā)展思路，制定《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，并認真組織實施。目前，玉溪高新區(qū)已形成了一園三片區(qū)加研和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展格局。國務(wù)院和省、市政府批復(fù)規(guī)劃開發(fā)面積為73.12平方公里，其中南片區(qū)6.08平方公里、九龍片區(qū)7.04平方公里、龍泉片區(qū)60平方公里。托管的研和工業(yè)園區(qū)約42.37平方公里。

                                                  南片區(qū)：健坤生物生產(chǎn)調(diào)試中

南片區(qū)不斷提升產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實行“退二進三”，積極打造集生物特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)人才承載區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)及商務(wù)生活配套區(qū)為一體的現(xiàn)代化園區(qū)，已經(jīng)成為玉溪城市功能重要承載區(qū)；九龍片區(qū)建設(shè)玉溪九龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、IDC運營及數(shù)字產(chǎn)品制造區(qū)，華為、聯(lián)通數(shù)據(jù)中心相繼建成投入運營，信德科技、泰陽時代、美辰科技、藍光旭等智能終端制造及配套企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，一個面向南亞東南亞的數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)和創(chuàng)新中心正噴薄而出；龍泉片區(qū)隨著正極材料、負極材料、動力電池、鋰離子電池等項目的入駐和云南省新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的加盟入駐，一個創(chuàng)新強、層次高、帶動大的新能源電池和新材料產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，成為推動玉溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展的又一強大引擎；研和工業(yè)園區(qū)以打造國內(nèi)高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地為目標，目前入駐數(shù)控企業(yè)64戶。隨著云南正成工、太標數(shù)控等一批企業(yè)的發(fā)展壯大，裝備制造業(yè)正朝著“創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、智能發(fā)展”的方向不斷邁進。  

                                                研和工業(yè)園區(qū)：數(shù)控機床生產(chǎn)中

高新區(qū)成立以來，南片區(qū)和九龍片區(qū)投入資金35.87億元，收儲土地8966.84畝。建成道路39條，全長59.01公里，總投資16.37億元。對南片區(qū)撫仙路、秀山路、紅塔大道等城市路網(wǎng)和葫田社區(qū)中心廣場筑夢園進行改造及綠化、亮化，實施高龍?zhí)渡鷳B(tài)公園建設(shè)和轄區(qū)道路地名標志牌提升改造。建成南片區(qū)X、Y地塊二期供水，九龍片區(qū)二次加壓等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2009年，玉溪高新區(qū)對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4億元。同年12月，玉溪高新區(qū)科技大樓主體工程竣工，其附屬工程科技公園也建成對市民開放，為廣大群眾休閑娛樂提供了好去處。

2017年，公租房建設(shè)項目累計完成投資6.6億元，建設(shè)公租房2564套，共解決6500名園區(qū)企業(yè)職工的住房保障問題。

2018年園區(qū)R&D經(jīng)費投入6.87億元，同比增長51.7%。完善政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。在2018年初修訂出臺了《玉溪高新區(qū)管委會關(guān)于加快園區(qū)企業(yè)發(fā)展的意見（試行）》。當年上半年，園區(qū)對紅塔塑膠、環(huán)球彩印、玉藥生物等企業(yè)在科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)申報等方面給予285萬元的獎勵補助；在玉溪高新區(qū)2019年年度工作會上，管委會再次對2018年在科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)申報等方面有突出貢獻的企業(yè)給予975萬元的獎勵補助。

打造眾創(chuàng)平臺  推進大眾創(chuàng)業(yè)

近年來，玉溪高新區(qū)圍繞玉溪市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的總體目標，始終將“人才聚合、創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技服務(wù)”作為四大核心職能，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，相繼出臺一系列鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體活力，營造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得明顯成效。

2017年12月，云科玉溪高新眾創(chuàng)空間上榜國家級眾創(chuàng)空間名單，于2018年3月由云南省科技廳正式授牌。云科玉溪高新眾創(chuàng)空間成功納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。

云科玉溪高新眾創(chuàng)空間緊緊圍繞玉溪市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極創(chuàng)新工作模式，采取政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)方式，全面推動眾創(chuàng)空間和青年創(chuàng)業(yè)園運營發(fā)展。

2018年空間創(chuàng)業(yè)團隊共計實現(xiàn)營業(yè)收入3000多萬元，與2017年比較實現(xiàn)了翻番。至2019年7月31日，空間常駐創(chuàng)業(yè)團隊34個，行業(yè)涉及電子信息、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)等。空間入駐企業(yè)共獲得各類授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)53項，培育省級科技型中小企業(yè)10戶，國家級科技型中小企業(yè)1戶，高新技術(shù)企業(yè)1戶，科技型企業(yè)數(shù)量達到12戶，成為高新區(qū)創(chuàng)新載體中知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和科技型企業(yè)數(shù)量最多的載體。

目前，高新雙創(chuàng)園區(qū)實際入駐74個創(chuàng)業(yè)團隊，完成實體注冊72個。科技企業(yè)孵化器、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園持續(xù)健康發(fā)展。玉溪雙創(chuàng)中心啟迪眾創(chuàng)園于2017年9月正式投入運營，至2019年7月31日，園區(qū)共計入駐企業(yè)及團隊165家，總?cè)腭v率為87.3%。其中小微初創(chuàng)企業(yè)104家，大中型企業(yè)36家，豬八戒園區(qū)總?cè)腭v企業(yè)25家，帶動就業(yè)1500余人。

多年來，玉溪高新區(qū)管委會每年安排不低于1000萬元的專項資金，用于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)及圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)申報等創(chuàng)新成果給予相應(yīng)獎勵扶持。

著力深化改革  增強發(fā)展動力

2018年，玉溪高新區(qū)進一步完善“三辦法一細則”，不斷調(diào)動干部職工勤奮敬業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的積極性，推動園區(qū)各項工作高效開展，持續(xù)深化“放管服”改革。

管委會簡化23項行政審批及管理服務(wù)程序，錄入“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺行政許可事項和公共服務(wù)事項32項，落實行政審批事項“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)。

高新區(qū)黨工委、管委會做好研和工業(yè)園區(qū)收回市管后委托管理的相關(guān)工作，于2018年10月11日正式簽訂移交協(xié)議，后續(xù)工作有序推進。根據(jù)省編辦批復(fù)精神和市委、市政府要求，對主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等進行全面優(yōu)化，更加精簡高效。

近年來，玉溪高新區(qū)不斷加強品牌建設(shè)，積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，成功申報了“國家級綠色園區(qū)”“全國打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級示范基地”“云南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“云南省服務(wù)外包示范園區(qū)”。2018年，玉溪高新區(qū)在全國157個國家級高新區(qū)中排名上升4位，位居65位。

2018年，玉溪高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值518.74億元，同比增長9.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值644.54億元，同比增長7.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值421.97億元，同比增長3.0%。不含玉溪卷煙廠和研和工業(yè)園區(qū)，玉溪高新區(qū)2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（非煙GDP）103.6億元，同比增長26.3%。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值149.3億元，同比增長30.3%；完成規(guī)上工業(yè)增加值37.2億元，同比增長28.1%。完成外貿(mào)進出口總額3.05億美元，同比增長149.1%。招商引資到位資金105.8億元，同比增長38.7%。完成一般公共預(yù)算收入7億元，同比增長5.1%。完成固定資產(chǎn)投資61.45億元，同比增長12.8%。

今年上半年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值255.77億元，同比增長7.8%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值195.58億元，同比增長2.8%。不含玉溪卷煙廠，實現(xiàn)非煙地區(qū)生產(chǎn)總值60.35億元，同比增長11.3%；非煙規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值87.86億元，同比增長14.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值24億元，同比增長16.2%；招商引資到位資金82.35億元，同比增長21.4%；外貿(mào)進出口額1.32億美元，同比增長244.7%，園區(qū)經(jīng)濟保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

玉溪高新區(qū)管委會主任姚翔表示，玉溪高新區(qū)將繼續(xù)落實好省、市已出臺的創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)扶持政策，引導(dǎo)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺主體加大研發(fā)投入和人才隊伍建設(shè)，加快高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)；積極推進玉溪高新區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為新型產(chǎn)城融合、一體化發(fā)展探索路徑，發(fā)揮先行先試和示范帶動作用。

面對未來，玉溪高新區(qū)將著力搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”機遇，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)成為云南經(jīng)濟增長和創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，力爭成為西南開放特色新經(jīng)濟增長極，建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新興產(chǎn)業(yè)集群。到2020年成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū)，大幅提升園區(qū)產(chǎn)城融合水平，不斷完善智慧生態(tài)科創(chuàng)空間功能，建成一批商業(yè)綜合配套設(shè)施項目。力爭開放合作發(fā)展進入嶄新階段，建成國際物流港、空港經(jīng)濟區(qū)等開放型經(jīng)濟平臺，引進一大批國際化企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)，開放型經(jīng)濟發(fā)展活力不斷釋放。“智慧園區(qū)”建設(shè)初見成效，功能惠及園區(qū)生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域，極大便利園區(qū)企業(yè)和群眾辦事問詢。建成滿足新經(jīng)濟發(fā)展的智慧生態(tài)科創(chuàng)新空間，營造國際化宜居宜業(yè)科技園區(qū)。（玉溪日報記者  李昌友）